Bạn Lê Thị Hoài Vân (Quảng Trị) hỏi: Từ tháng 4/1989 đến tháng 9/1992, tôi đi hợp tác lao động tại Liên Xô (cũ) theo Hợp đồng hợp tác lao động giữa Chính phủ Việt Nam và Chính phủ Liên Xô (cũ). Vậy tôi có đươc cộng nối thời gian tham gia BHXH bắt buộc?

Trả lời:

Việc tính thời gian công tác đối với người lao động đi hợp tác lao động trước ngày 01 tháng 01 năm 1995 quy định Tại Khoản 1 Điều 35 Nghị định số 158/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo hiểm xã hội về bảo hiểm xã hội bắt buộc, trong đó có nêu: “Đối tượng lao động xã hội được cử đi hợp tác lao động sau khi về nước tiếp tục tham gia đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc thì thời gian làm việc ở nước ngoài trong thời hạn cho phép trước ngày 01 tháng 01 năm 1995 nếu chưa được giải quyết chế độ trợ cấp thôi việc hoặc trợ cấp một lần được tính để hưởng chế độ hưu trí và tử tuất”.

Trong đơn đề nghị bạn có nêu “Trước đây, tôi đã tham gia hợp tác lao động tại Liên Xô cũ từ 08/4/1989 đến 22/9/1992 theo Hợp đồng hợp tác lao động giữa Chính phủ Việt Nam và Chính phủ Liên Xô “cũ” nhưng lại không nêu rõ trước khi đi làm việc ở nước ngoài bạn có làm việc, thuộc biên chế các cơ quan, đơn vị hay là người lao động tự do (lao động xã hội) nên cơ quan BHXH chưa đủ cơ sở để thẩm định thời gian công tác từ tháng 4/1989 đến tháng 9/1992 để tính hưởng BHXH đối với bạn.

Tuy nhiên, qua rà soát dữ liệu tham gia BHXH do cơ quan BHXH quản lý, bạn có tổng thời gian tham gia BHXH tự nguyện là 04 năm 11 tháng (không có thời gian tham gia BHXH bắt buộc). Như vậy, trường hợp bạn là người lao động tự do được cử đi hợp tác lao động, thì thời gian làm việc ở nước ngoài trước ngày 01 tháng 01 năm 1995 không được tính hưởng BHXH

Trường hợp bạn được cơ quan, đơn vị cử đi hợp tác lao động thì đề nghị bổ sung hồ sơ để cơ quan BHXH có cơ sở xem xét, thẩm định. Thủ tục hồ sơ đề nghị tính thời gian công tác đối với người lao động đi hợp tác lao động trước ngày 01 tháng 01 năm 1995 được quy định Tại Điều 36 Nghị định 158/2025/NĐ-CP gồm:

“Hồ sơ đối với trường hợp người đi lao động có thời gian ở nước ngoài theo Hiệp định của Chính phủ và người đi làm đội trưởng, phiên dịch, cán bộ vùng do nước ngoài trả lương bao gồm:

a) Lý lịch gốc, lý lịch bổ sung (nếu có), các giấy tờ gốc có liên quan đến thời gian làm việc, tiền lương của người lao động trước khi đi làm việc ở nước ngoài; quyết định tiếp nhận trở lại làm việc đối với trường hợp người lao động về nước và tiếp tục làm việc trước ngày 01 tháng 01 năm 1995. Trường hợp không có Quyết định tiếp nhận thì được thay thế bằng Lý lịch do người lao động khai khi được tiếp nhận trở lại làm việc hoặc lý lịch của người lao động khai có xác nhận của đơn vị tiếp nhận;

b) Bản chính “Thông báo chuyển trả” hoặc “Quyết định chuyển tră" của Cục Hợp tác quốc tế về lao động (nay là Cục Quản lý lao động ngoài nước) cấp. Trường hợp không còn bản chính “Thông báo chuyển trả” hoặc “Quyết định chuyển trả” thì phải có Giấy xác nhận về thời gian đi hợp tác lao động để giải quyết chế độ bảo hiểm xã hội của Cục Quản lý lao động ngoài nước trên cơ sở đơn đề nghị của người lao động (theo Mẫu số 01 và số 02 Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định này); (đã có).

c) Giấy xác nhận chưa được giải quyết trợ cấp thôi việc, trợ cấp một lần (hoặc trợ cấp một lần, trợ cấp phục viên, xuất ngũ đối với trường hợp quân nhân, công an nhân dân phục viên, xuất ngũ, thôi việc trong khoảng thời gian ngày 15 tháng 12 năm 1993 đến ngày 31 tháng 12 năm 1994) sau khi về nước của cơ quan, đơn vị trực tiếp quản lý người lao động trước khi đi công tác, làm việc có thời hạn ở nước ngoài. Trường hợp cơ quan, đơn vị đã giải thể thì cơ quan, đơn vị quản lý cấp trên trực tiếp xác nhận.

Đối với những người là lao động xã hội đi hợp tác lao động; công nhân, viên chức Nhà nước, công an nhân dân, quân nhân trước khi đi hợp tác lao động ở nước ngoài đã hưởng trợ cấp thôi việc hoặc phục viên, xuất ngũ; quân nhân, công nhân viên quốc phòng sau khi về nước đã được Bộ Quốc phòng lập hồ sơ giải quyết chế độ phục viên, xuất ngũ riêng đối với thời gian trước khi đi hợp tác lao động ở nước ngoài và cấp "Giấy chứng nhận thời gian đi hợp tác lao động ở nước ngoài" thì do Sở Nội vụ xác nhận.

BBT