Từ ngày 1/7/2026, Hà Nội triển khai chính sách hỗ trợ 100% mức đóng bảo hiểm y tế (BHYT) cho nhiều nhóm đối tượng theo Nghị quyết số 17/2026/NQ-HĐND. Chính sách nhân văn này góp phần mở rộng “tấm lá chắn” BHYT, giúp thêm nhiều người dân Thủ đô được tiếp cận dịch vụ y tế, giảm gánh nặng chi phí khám, chữa bệnh, đồng thời củng cố hệ thống an sinh xã hội và hướng tới mục tiêu bao phủ BHYT toàn dân.

Những ngày đầu tháng 7, tại nhiều xã, phường trên địa bàn Hà Nội, công tác rà soát, lập danh sách các đối tượng được hỗ trợ tham gia BHYT diễn ra khẩn trương. Đây là bước triển khai đầu tiên sau khi Nghị quyết số 17/2026/NQ-HĐND của HĐND thành phố chính thức có hiệu lực từ ngày 1/7/2026, đưa chính sách an sinh đến gần hơn với những người đang cần được bảo vệ về sức khỏe.

Nghị quyết được ban hành nhằm cụ thể hóa Điều 17 Luật Thủ đô năm 2024 về chính sách an sinh xã hội đặc thù. Theo đó, Hà Nội dành nguồn lực ngân sách để hỗ trợ toàn bộ mức đóng BHYT cho nhiều nhóm đối tượng chưa thuộc diện được ngân sách nhà nước đóng hoặc hỗ trợ. Quyết định này thể hiện sự quan tâm của thành phố đối với đời sống người dân, đồng thời tạo thêm động lực để mở rộng diện bao phủ BHYT.

Những người từ đủ 60 tuổi đến dưới 75 tuổi chưa thuộc diện tham gia BHYT bắt buộc; hội viên Hội Cựu chiến binh; cựu thanh niên xung phong; cựu Công an nhân dân; nhân viên chăn nuôi, thú y; nhân viên y tế thôn, bản; cô đỡ thôn, bản; cộng tác viên dân số; người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố; các nghệ nhân cùng nhiều đối tượng đặc thù khác đều được hưởng chính sách hỗ trợ 100% mức đóng BHYT theo quy định.

Việc mở rộng phạm vi hỗ trợ mang ý nghĩa thiết thực khi nhiều người thuộc các nhóm này đã bước vào tuổi cao, thu nhập hạn chế hoặc đang đảm nhận những công việc phục vụ cộng đồng. Khi được cấp thẻ BHYT mà không phải tự đóng kinh phí, họ có thêm điều kiện tiếp cận các dịch vụ khám chữa bệnh, giảm bớt nỗi lo tài chính nếu chẳng may đau ốm.

Là một trong những người được hưởng chính sách hỗ trợ, bà Đỗ Thị Nga, 63 tuổi, ở phường Hoàng Mai, chia sẻ nhiều năm qua bà luôn duy trì tham gia BHYT vì nhận thấy đây là "tấm thẻ an tâm" đối với người cao tuổi. Theo bà, mỗi lần đi khám, chữa bệnh, BHYT giúp giảm đáng kể chi phí điều trị, nhờ đó người dân bớt áp lực tài chính và yên tâm hơn trong việc chăm sóc sức khỏe.

"Bây giờ được thành phố hỗ trợ 100% mức đóng BHYT, tôi rất phấn khởi vì gia đình giảm được một khoản chi hằng năm mà quyền lợi khám, chữa bệnh vẫn được bảo đảm đầy đủ. Đây là chính sách rất thiết thực, thể hiện sự quan tâm của thành phố đối với người dân, nhất là những người lớn tuổi như chúng tôi. Có thẻ BHYT, tôi cũng yên tâm hơn để đi khám sức khỏe định kỳ, phát hiện bệnh sớm và điều trị kịp thời", bà Nga bày tỏ.

Cùng chung niềm vui, ông Nguyễn Văn Quyết, 66 tuổi, ở phường Từ Liêm, cho biết: trước đây, mỗi năm gia đình đều phải dành một khoản tiền để mua thẻ BHYT vì ông không còn thuộc diện được Nhà nước hỗ trợ. Từ khi chính sách mới có hiệu lực, gánh nặng ấy được san sẻ đáng kể. Theo ông, ở tuổi càng cao, nhu cầu khám chữa bệnh càng nhiều nên việc được hỗ trợ toàn bộ mức đóng giúp người dân thêm yên tâm, chủ động chăm sóc sức khỏe và giảm áp lực chi tiêu cho gia đình.

Từ những chia sẻ của người dân có thể thấy, chính sách mới không dừng ở việc hỗ trợ kinh phí tham gia BHYT. Điều quan trọng hơn là tạo thêm sự an tâm để người dân chủ động tiếp cận dịch vụ y tế, duy trì việc khám chữa bệnh định kỳ và nâng cao chất lượng cuộc sống. Đây cũng là nền tảng để Hà Nội tiếp tục hiện thực hóa mục tiêu phát triển hệ thống an sinh xã hội toàn diện, lấy người dân làm trung tâm trong mọi chính sách.

Trước khi Nghị quyết số 17/2026/NQ-HĐND được ban hành, Hà Nội đã tạo dấu ấn trong việc mở rộng diện bao phủ BHYT thông qua Nghị quyết số 19/2025/NQ-HĐND. Chính sách này có hiệu lực từ đầu năm 2026, nâng mức hỗ trợ cho người tham gia BHXH tự nguyện, BHYT, đồng thời bổ sung thêm nhiều nhóm đối tượng được thụ hưởng. Những kết quả tích cực đạt được là cơ sở quan trọng để thành phố tiếp tục mở rộng chính sách an sinh theo hướng bao trùm và bền vững.

Theo bà Nguyễn Thị Tám, Phó Giám đốc BHXH TP. Hà Nội, việc triển khai Nghị quyết số 19/2025/NQ-HĐND đã góp phần duy trì tốc độ tăng diện bao phủ BHYT trên địa bàn. Đến hết tháng 5/2026, Thành phố có hơn 138 nghìn người được hỗ trợ tham gia BHYT với tổng kinh phí gần 67 tỷ đồng. Riêng nhóm người từ 70 đến dưới 75 tuổi có trên 78 nghìn người được hỗ trợ 100% mức đóng, tương ứng hơn 41 tỷ đồng từ ngân sách.

Những con số này phản ánh hiệu quả rõ nét của chính sách trong việc đưa BHYT đến gần hơn với người dân. Tính đến tháng 6/2026, toàn Thành phố có gần 8,6 triệu người tham gia BHYT, đạt tỷ lệ bao phủ 96,25% dân số. Đây là kết quả đáng ghi nhận, song vẫn còn khoảng trống cần tiếp tục lấp đầy khi vẫn có những nhóm yếu thế hoặc lao động tự do chưa có điều kiện tham gia thường xuyên.

Xuất phát từ thực tiễn đó, BHXH thành phố đã phối hợp với các sở, ngành và địa phương tham mưu UBND thành phố trình HĐND thành phố ban hành Nghị quyết số 17/2026/NQ-HĐND. Chính sách mới kế thừa những kết quả của Nghị quyết số 19/2025/NQ-HĐND, đồng thời mở rộng thêm nhiều nhóm đối tượng được hỗ trợ, phù hợp với quy định của Luật Thủ đô năm 2024 và mục tiêu xây dựng hệ thống an sinh xã hội hiện đại, toàn diện.

Theo bà Nguyễn Thị Tám, việc bổ sung các nhóm được hỗ trợ thể hiện sự quan tâm của Đảng bộ và chính quyền Thành phố đối với người dân, nhất là những người đã có nhiều đóng góp cho xã hội hoặc đang làm việc ở các lĩnh vực phục vụ cộng đồng nhưng chưa thuộc diện được ngân sách bảo đảm kinh phí tham gia BHYT. Chính sách cũng góp phần thực hiện mục tiêu đến năm 2030 đạt bao phủ BHYT toàn dân theo tinh thần các nghị quyết, chỉ thị của Trung ương và Thành ủy Hà Nội.

Dự kiến khi Nghị quyết số 17/2026/NQ-HĐND được triển khai đầy đủ sẽ có hơn 341 nghìn người trên địa bàn Hà Nội được hỗ trợ mức đóng BHYT. Điều này đồng nghĩa với việc hàng trăm nghìn người dân sẽ có thêm cơ hội tiếp cận các dịch vụ khám chữa bệnh được quỹ BHYT chi trả, giảm áp lực tài chính cho bản thân và gia đình nếu không may mắc bệnh, đồng thời góp phần củng cố mạng lưới an sinh xã hội của Thủ đô.

Song song với việc tham mưu hoàn thiện chính sách, BHXH Thành phố còn phối hợp chặt chẽ với Sở Y tế và các đơn vị liên quan trong quá trình tổ chức thực hiện. Hai ngành thường xuyên trao đổi, đánh giá những khó khăn phát sinh, đề xuất hoàn thiện cơ chế, kiểm soát hiệu quả quỹ BHYT, tăng cường tuyên truyền chính sách và phối hợp thanh tra, kiểm tra nhằm bảo đảm quyền lợi của người tham gia.

Đặc biệt, khi Hà Nội triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp, hệ thống y tế cơ sở có nhiều thay đổi về tổ chức. Để người dân không bị ảnh hưởng trong quá trình khám chữa bệnh bằng BHYT, BHXH Thành phố đã chủ động phối hợp với Sở Y tế hướng dẫn các đơn vị chuyển đổi mô hình hoạt động, hoàn tất việc ký hợp đồng khám chữa bệnh BHYT với 126 trạm y tế xã, phường ngay từ những ngày đầu vận hành.

Đến nay, việc thanh toán chi phí khám, chữa bệnh BHYT, giải quyết các tồn đọng trong quyết toán và bảo đảm quyền lợi của người tham gia đều được thực hiện kịp thời. Sự phối hợp đồng bộ giữa BHXH Thành phố với ngành Y tế đã góp phần duy trì hoạt động khám chữa bệnh thông suốt, tạo nền tảng vững chắc để Hà Nội tiếp tục mở rộng diện bao phủ BHYT, hướng tới mục tiêu mọi người dân đều được chăm sóc sức khỏe bằng chính sách an sinh bền vững.

Việc mở rộng diện bao phủ BHYT chỉ thực sự phát huy hiệu quả khi người dân được tiếp cận dịch vụ y tế thuận lợi, chất lượng khám, chữa bệnh ngày càng được nâng cao. Vì vậy, cùng với việc hoàn thiện chính sách, ngành Y tế Hà Nội đang triển khai nhiều giải pháp nhằm nâng cao năng lực y tế cơ sở, bảo đảm quyền lợi của người tham gia BHYT và tạo dựng niềm tin lâu dài đối với hệ thống chăm sóc sức khỏe ban đầu.

Theo ông Nguyễn Đình Hưng, Phó Giám đốc Sở Y tế TP. Hà Nội, BHYT là một trong những trụ cột quan trọng của hệ thống an sinh xã hội. Chính sách này giúp người dân giảm bớt gánh nặng tài chính khi ốm đau, đồng thời tạo cơ chế chia sẻ rủi ro giữa người khỏe mạnh với người bệnh, giữa người có điều kiện kinh tế khá hơn với những người còn nhiều khó khăn, qua đó bảo đảm mọi người đều có cơ hội tiếp cận dịch vụ y tế.

Phó Giám đốc Sở Y tế TP. Hà Nội Nguyễn Đình Hưng cho rằng, thông điệp quan trọng nhất cần lan tỏa là mỗi người dân tham gia BHYT vừa để bảo vệ sức khỏe của bản thân và gia đình, vừa góp phần xây dựng hệ thống an sinh công bằng, bền vững. Khi tỷ lệ bao phủ ngày càng cao, quỹ BHYT sẽ có thêm điều kiện phát huy hiệu quả, tạo nền tảng để nâng cao chất lượng khám chữa bệnh và mở rộng quyền lợi cho người tham gia trong những năm tới.

 Theo lãnh đạo Sở Y tế TP. Hà Nội, một trong những rào cản lớn hiện nay là niềm tin của người dân đối với chất lượng dịch vụ tại tuyến y tế cơ sở. Niềm tin ấy không thể hình thành từ những lời kêu gọi mà phải được xây dựng bằng chất lượng chuyên môn, sự tận tâm của đội ngũ y, bác sĩ, nguồn thuốc đầy đủ, quy trình khám chữa bệnh thuận tiện cùng quyền lợi BHYT được bảo đảm trên thực tế. 

Để nâng cao chất lượng hoạt động của các trạm y tế, ngành Y tế Hà Nội đang tập trung rà soát phạm vi chuyên môn, bổ sung danh mục kỹ thuật, thuốc và trang thiết bị phù hợp với từng đơn vị. Các trạm y tế được định hướng phát huy đúng vai trò là nơi chăm sóc sức khỏe ban đầu, quản lý bệnh thông thường, theo dõi các bệnh mạn tính ổn định, tư vấn phòng bệnh và kết nối người dân với tuyến trên khi cần thiết.

Một nhiệm vụ trọng tâm khác là bảo đảm nguồn thuốc BHYT thiết yếu tại tuyến cơ sở, đặc biệt đối với các bệnh phổ biến và bệnh mạn tính. Cùng với đó, thành phố tiếp tục củng cố đội ngũ nhân lực thông qua hoạt động đào tạo, chuyển giao kỹ thuật từ các bệnh viện tuyến trên. Trung tâm Đào tạo và Chuyển giao công nghệ y tế Hà Nội được thành lập trong năm 2026 được kỳ vọng sẽ trở thành đầu mối nâng cao năng lực chuyên môn cho các cơ sở khám chữa bệnh trên địa bàn.

“Ngành Y tế Hà Nội cũng đang thúc đẩy cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa bệnh viện và trạm y tế theo hướng phân tuyến hợp lý. Những trường hợp mắc bệnh thông thường hoặc bệnh mạn tính đã ổn định sẽ được quản lý tại tuyến cơ sở, trong khi các ca bệnh phức tạp được chuyển lên tuyến trên để điều trị. Cách tổ chức này vừa giúp người dân được chăm sóc sức khỏe ngay tại nơi sinh sống, vừa giảm áp lực cho các bệnh viện tuyến cuối”, ông Hưng thông tin.

Bên cạnh nâng cao chất lượng chuyên môn, Sở Y tế TP. Hà Nội đẩy mạnh cải cách quy trình khám chữa bệnh BHYT theo hướng đơn giản, minh bạch và thuận tiện hơn cho người dân. Hồ sơ sức khỏe điện tử, kết nối dữ liệu khám chữa bệnh, quản lý bệnh mạn tính và hẹn tái khám đang từng bước được triển khai đồng bộ, tạo điều kiện để người dân tiếp cận dịch vụ y tế nhanh chóng và liên tục.

Từ những chính sách ngày càng sát thực tiễn, sự vào cuộc đồng bộ của các cấp, ngành cùng nỗ lực nâng cao chất lượng dịch vụ y tế, Hà Nội đang từng bước hiện thực hóa mục tiêu bao phủ BHYT toàn dân. Mỗi tấm thẻ BHYT được trao đến người dân không chỉ là sự bảo đảm về quyền lợi khám chữa bệnh, mà còn là minh chứng cho một nền an sinh xã hội nhân văn, bền vững, lấy con người làm trung tâm của sự phát triển.