Ban Tuyên giáo và Dân vận Trung ương ban hành Hướng dẫn số 33-HD/BTGDVTW ngày 28/10/2025 về Triển khai thực hiện Chỉ thị số 52-CT/TW ngày 3/10/2025 của Ban Bí thư về việc thực hiện BHYT toàn dân trong giai đoạn mới.

Ban Tuyên giáo và Dân vận Trung ương nhấn mạnh mục đích, yêu cầu của việc Triển khai thực hiện Chỉ thị số 52-CT/TW là nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp, các ngành, đoàn thể, tổ chức và người dân về BHYT trong giai đoạn mới; tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong nhận thức và hành động, xác định việc tham gia BHYT là quyền lợi và trách nhiệm của mọi người dân và toàn xã hội.

Yêu cầu việc quán triệt, triển khai Chỉ thị số 52-CT/TW phải được thực hiện nghiêm túc, kịp thời, đồng bộ từ Trung ương đến cơ sở, tránh hình thức; gắn việc triển khai thực hiện Chỉ thị số 52-CT/TW với Nghị quyết số 72-NQ/TW của Bộ Chính trị về một số giải pháp đột phá, tăng cường bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân, với các nghị quyết, chỉ thị của Đảng về công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khoẻ Nhân dân; với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, đơn vị.

Xác định việc thực hiện BHYT toàn dân là điều kiện tiên quyết bảo đảm cho công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân được thực hiện thường xuyên, liên tục và toàn diện, bảo đảm an sinh xã hội.

Các cấp ủy, tổ chức đảng lãnh đạo, chỉ đạo, xây dựng chương trình, kế hoạch hành động cụ thể ở từng cấp, từng ngành nhằm đạt mục tiêu bao phủ BHYT toàn dân theo lộ trình và phù hợp với tình hình thực tiễn của địa phương, đơn vị; tăng cường công tác phối hợp, công tác kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm trong quá trình triển khai thực hiện Chỉ thị số 52-CT/TW và các văn bản liên quan.

Ban Tuyên giáo và Dân vận Trung ương yêu cầu triển khai 3 nội dung trọng tâm. Bao gồm:

Đổi mới, đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền, ứng dụng công nghệ số trong công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức, xác định trách nhiệm và hành động của các cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên và Nhân dân về BHYT toàn dân trong giai đoạn mới. Kịp thời thông tin tuyên truyền về các kết quả quan trọng của công tác BHYT thời gian qua, những khó khăn, thách thức và mục tiêu của công tác BHYT trong thời gian tới, đặc biệt là mục tiêu bảo đảm duy trì bền vũng và tăng tỷ lệ dân số tham gia BHYT; đến năm 2026, tỷ lệ bao phủ BHYT đạt trên 95% dân số, đến năm 2030 đạt mục tiêu bao phủ BHYT toàn dân.

Xác định trách nhiệm của các cấp ủy đảng, chính quyền, nhất là người đứng đầu trong lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện Chỉ thị số 52-CT/TW; bảo đảm trong quá trình xây dựng chương trình, kế hoạch, cần cụ thể hóa các nhiệm vụ giải pháp của Chỉ thị theo hướng rõ người, rõ việc và có lộ trình triển khai cụ thể, sát với thực tế của từng địa phương, đơn vị nhằm bảo đảm đạt được các mục tiêu đã đề ra của công tác BHYT toàn dân trong giai đoạn mới; nâng cao năng lực cho các cơ quan quản lý nhà nước và cơ quan tổ chức thực hiện BHYT ở Trung ương và địa phương; hoàn thiện cơ chế phối hợp thanh tra, kiểm tra, giám sát liên ngành, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm, trục lợi BHYT.

Tiếp tục tập trung sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện hệ thống chính sách, pháp luật về BHYT, cụ thể hóa chính sách BHYT toàn dân trong giai đoạn mới bảo đảm tính đồng bộ, nâng cao hiệu lực quản lý của Nhà nước; triển khai đồng bộ, linh hoạt, sáng tạo và hiệu quả các giải pháp về chuyên môn, đổi mới các chương trình, kế hoạch về y tế và BHYT, nhằm đa dạng, mở rộng các nguồn thu bảo đảm bền vững và phát triển Quỹ BHYT; có cơ chế kiểm soát hiệu quả phòng, chống lãng phí, lạm thu, tăng chỉ định dịch vụ y tế không hợp lý, để bảo đảm quyền lợi cho người tham gia BHYT.

Ban Tuyên giáo và Dân vận Trung ương đề nghị các Tỉnh ủy, Thành ủy, Đảng ủy trực thuộc Trung ương lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 52-CT/TW. Chỉ đạo xây dựng chương trình, kế hoạch thực hiện cụ thể hóa Chỉ thị, phân công rõ trách nhiệm, giao chỉ tiêu cụ thể cho từng đơn vị thực hiện; ban hành nghị quyết, chỉ thị, kết luận chuyên đề hoặc lồng ghép nội dung BHYT toàn dân trong giai đoạn mới vào nghị quyết, chương trình công tác hằng năm và dài hạn của cấp ủy; đưa chỉ tiêu tỷ lệ bao phủ BHYT vào các nghị quyết, chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, đơn vị; đặc biệt chú trọng chỉ tiêu tăng đối tượng tham gia BHYT theo hộ gia đình;

Định kỳ hoặc đột xuất tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện các chủ trương, chính sách, pháp luật về BHYT, tập trung vào công tác phát triễn đối tượng tham gia và việc thực hiện chính sách hỗ trợ đóng BHYT cho các đối tượng chính sách, người thuộc hộ nghèo, cận nghèo, người khuyết tật, người yếu thế. Chỉ đạo sâu sát công tác tuyên truyền, vận động, bảo đảm nâng cao nhận thức, trách nhiệm và hành động của các cấp, tổ chức đảng, chính quyền, cán bộ, đảng viên và Nhân dân đối với việc thực hiện BHYT toàn dân trong giai đoạn mới. Mỗi cán bộ, đảng viên phải là một tuyên truyền viên về BHYT, góp phần vào sự nghiệp bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân.

Hướng dẫn của Ban Tuyên giáo và Dân vận Trung ương cũng nêu rõ các nhiệm vụ đặt ra với Đảng ủy Quốc hội, Đảng ủy Chính phủ và Đảng ủy các bộ, ngành.

Trong đó, Đảng ủy Bộ Tài chính chỉ đạo triển khai thực hiện đồng bộ các giải pháp để bảo đảm các mục tiêu Chỉ thị số 52-CT/TW đã đề ra; chỉ đạo, sửa đổi, bổ sung, ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành cơ chế, chính sách về mức đóng BHYT; cân đối ngân sách Nhà nước để nâng mức hỗ trợ và mức đóng BHYT cho các đối tượng được thụ hưởng theo quy định;

Phối hợp nghiên cứu cơ chế tài chính, cơ chế quản lý Quỹ BHYT, các loại hình bảo hiểm; huy động, đa dạng, mở rộng các nguồn thu cho quỹ BHYT, bảo đảm bền vững và phát triển Quỹ BHYT; triển khai các phương thức thanh toán BHYT, xác định phương thức hỗ trợ trực tiếp cho người tham gia BHYT khi sử dụng dịch vụ y tế;

Xây dựng cơ chế tài chính cho việc sử dụng một phần từ Quỹ phòng, chống tác hại thuốc lá, thuế rượu, bia, đồ uống có đường để chỉ trả cho một số dịch vụ phòng bệnh, quản lý bệnh mãn tính, khám sức khỏe định kỳ, khám sàng lọc, chẫn đoán và phát hiện sớm một số bệnh, đặc biệt là các bệnh không lây nhiễm. Xây dựng mức hỗ trợ BHYT cho các đối tượng chính sách; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát tài chính, phòng chống trục lợi BHYT.

Minh Đức