 |
| Phó Chủ tịch chuyên trách Hội đồng Quản lý BHXH Nguyễn Văn Cường phát biểu. Ảnh: Phạm Thọ |
Giữ vững “trụ cột” an sinh cho hơn 14 triệu dân
Tại buổi làm việc ngày 23/6, Đoàn giám sát của Hội đồng Quản lý BHXH do ông Nguyễn Văn Cường, Phó Chủ tịch chuyên trách Hội đồng Quản lý BHXH làm Trưởng đoàn, đã làm việc với UBND TP. Hồ Chí Minh về tình hình thực hiện chính sách BHXH, bảo hiểm y tế (BHYT) và bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) trên địa bàn.
Theo báo cáo tại chương trình, sau khi hợp nhất với Bình Dương và Bà Rịa - Vũng Tàu từ ngày 1/7/2025, TP. Hồ Chí Minh có quy mô dân số khoảng 14 triệu người với 168 đơn vị hành chính cấp xã. Trong bối cảnh kinh tế còn nhiều khó khăn do tác động từ suy giảm kinh tế toàn cầu, đứt gãy chuỗi cung ứng và tình trạng doanh nghiệp cắt giảm lao động, thành phố vẫn duy trì hiệu quả việc thực hiện các chính sách an sinh xã hội.
Một trong những điểm nổi bật được Đoàn giám sát ghi nhận là sự quan tâm, chỉ đạo thường xuyên của Thành ủy, HĐND và UBND TP. Hồ Chí Minh đối với lĩnh vực BHXH, BHYT. Các mục tiêu phát triển người tham gia BHXH, BHYT được đưa vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hằng năm và giao chỉ tiêu cụ thể cho từng địa phương.
Bên cạnh đó, thành phố đã ban hành nhiều cơ chế hỗ trợ người dân tham gia BHXH tự nguyện và BHYT, đặc biệt hướng tới các nhóm yếu thế như người cao tuổi, học sinh, sinh viên, người có hoàn cảnh khó khăn và lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở.
Công tác phối hợp liên ngành giữa cơ quan BHXH với các sở, ngành và tổ chức chính trị - xã hội ngày càng chặt chẽ. Nhiều quy chế phối hợp được ký kết nhằm hỗ trợ phát triển người tham gia, thu hồi nợ BHXH, BHYT và đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính.
Hoạt động truyền thông cũng được triển khai rộng khắp với hơn 3.520 hội nghị tuyên truyền, tư vấn, đối thoại chính sách, thu hút trên 385.000 lượt người tham dự. Các hình thức truyền thông đa dạng từ báo chí, mạng xã hội, cổng thông tin điện tử đến các cuộc thi tìm hiểu chính sách và tư vấn trực tiếp đã góp phần nâng cao nhận thức của người dân và doanh nghiệp về quyền lợi, nghĩa vụ tham gia bảo hiểm.
Đến hết tháng 5/2026, TP. Hồ Chí Minh có hơn 4,81 triệu người tham gia BHXH, trên 4,48 triệu người tham gia BHTN và hơn 13,14 triệu người tham gia BHYT. Đây là những con số cho thấy quy mô và mức độ bao phủ rất lớn của hệ thống an sinh xã hội trên địa bàn thành phố đông dân nhất cả nước.
Song song với việc mở rộng diện bao phủ, công tác giải quyết chế độ BHXH, BHYT và BHTN được thực hiện kịp thời, đúng quy định, bảo đảm quyền lợi cho người lao động và người dân.
 |
| Phó Chủ tịch UBND TP. Hồ Chí Minh Nguyễn Mạnh Cường tiếp thu các đề xuất của Đoàn giám sát. Ảnh: Phạm Thọ |
Đặc biệt, TP. Hồ Chí Minh được đánh giá là một trong những địa phương đi đầu trong chuyển đổi số lĩnh vực BHXH, BHYT. Đến tháng 5/2026, toàn thành phố có hơn 6,18 triệu tài khoản sử dụng ứng dụng VssID; hơn 5 triệu sổ sức khỏe điện tử được tích hợp trên VNeID; 100% cơ sở khám chữa bệnh BHYT đã triển khai sử dụng căn cước công dân gắn chip trong khám chữa bệnh. Phần lớn dữ liệu BHXH cũng đã được đồng bộ với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, tạo nền tảng quan trọng cho việc xây dựng hệ sinh thái an sinh số.
Tập trung tháo gỡ vướng mắc bằng 8 nhóm giải pháp trọng tâm
Kết luận buổi làm việc, Phó Chủ tịch chuyên trách Hội đồng Quản lý BHXH Nguyễn Văn Cường, ghi nhận và đánh giá cao những kết quả nổi bật của TP. Hồ Chí Minh trong giai đoạn 2024 – 2026. Bên cạnh kết quả đạt được, Đoàn giám sát cũng chỉ ra một số tồn tại, hạn chế cần tập trung khắc phục như nguy cơ khó hoàn thành mục tiêu phát triển người tham gia BHXH đến năm 2030; tình trạng nợ chậm đóng BHXH, BHYT còn cao; nguy cơ mất cân đối quỹ khám chữa bệnh BHYT do chi phí gia tăng nhanh; dấu hiệu lạm dụng quỹ BHYT tại một số cơ sở y tế; công tác giám định, kiểm soát chi phí khám chữa bệnh BHYT còn chưa thật sự quyết liệt và hiệu quả…
Trên cơ sở đánh giá thực tiễn, Hội đồng Quản lý BHXH Việt Nam đã kiến nghị UBND TP. Hồ Chí Minh tập trung triển khai 8 nhóm nhiệm vụ trọng tâm nhằm củng cố và phát triển hệ thống an sinh xã hội trong giai đoạn mới.
Nhóm giải pháp đầu tiên là nghiên cứu sửa đổi Nghị quyết 56/2025 của HĐND TP. Hồ Chí Minh theo hướng mở rộng chính sách hỗ trợ BHYT cho người từ đủ 60 đến dưới 65 tuổi chưa thuộc diện tham gia BHYT bắt buộc. Đây được xem là nhóm dân cư có nhu cầu chăm sóc sức khỏe cao nhưng nhiều người chưa có nguồn thu nhập ổn định, dễ gặp khó khăn khi phải tự chi trả chi phí khám chữa bệnh.
 |
| Giám đốc BHXH TP. Hồ Chí Minh Lò Quân Hiệp phát biểu. Ảnh: Phạm Thọ |
Giải pháp thứ hai là nâng mức hỗ trợ tham gia BHXH tự nguyện cho người nghèo và cận nghèo, tiến tới hỗ trợ 100% mức đóng cho các đối tượng này. Hội đồng Quản lý BHXH cho rằng đây là giải pháp mang tính đột phá nhằm gia tăng sức hấp dẫn của chính sách, mở rộng diện bao phủ BHXH và bảo đảm hoàn thành các mục tiêu an sinh xã hội mà Chính phủ giao.
Thứ ba, thành phố cần chỉ đạo các cấp, các ngành khẩn trương thanh toán phần kinh phí ngân sách hỗ trợ đóng BHYT còn nợ cho cơ quan BHXH. Tính đến ngày 22/6/2026, tổng số tiền ngân sách còn nợ và chậm đóng đã lên tới 812 tỷ đồng. Việc sớm giải quyết các khoản nợ này sẽ góp phần bảo đảm quyền lợi khám chữa bệnh và duy trì sự ổn định của quỹ BHYT.
Thứ tư, tăng cường thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm các hành vi chậm đóng, trốn đóng BHXH, BHYT; đồng thời ban hành hướng dẫn cụ thể đối với các trường hợp sử dụng hợp đồng lao động không đúng bản chất nhằm tránh tình trạng né tránh nghĩa vụ đóng BHXH, BHYT cho người lao động.
Thứ năm, đẩy mạnh phối hợp giữa cơ quan BHXH với Công an TP. Hồ Chí Minh và Viện Kiểm sát nhân dân thành phố trong xử lý các vi phạm liên quan đến BHXH, BHYT và BHTN theo quy định của pháp luật.
Thứ sáu, xem xét bố trí các trụ sở dôi dư sau sắp xếp bộ máy hành chính cho BHXH cơ sở Cầu Kiệu và BHXH cơ sở An Lạc nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động của hệ thống BHXH thành phố tại địa phương.
Thứ bảy, rà soát lại việc bố trí viên chức BHXH thường trực tại các Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã, phường. Theo đánh giá của BHXH TP. Hồ Chí Minh, nhiều điểm tiếp nhận hầu như không phát sinh hồ sơ BHXH, BHYT mà chủ yếu thực hiện tư vấn, hướng dẫn, trong khi nguồn nhân lực tại cơ sở còn thiếu. Việc điều chỉnh phù hợp sẽ giúp sử dụng hiệu quả hơn đội ngũ cán bộ, nâng cao chất lượng phục vụ người dân.
Nhóm giải pháp cuối cùng gắn với chuyển đổi số và Đề án 06. Hội đồng Quản lý BHXH đề nghị thành phố chỉ đạo các sở, ngành, địa phương tăng cường chia sẻ dữ liệu dân cư, doanh nghiệp, hộ kinh doanh và lao động với cơ quan BHXH; đồng thời hoàn thiện việc cập nhật số định danh cá nhân, căn cước công dân cho người tham gia BHXH, BHYT.
Tiếp thu các ý kiến của Đoàn giám sát, Phó Chủ tịch UBND TP. Hồ Chí Minh Nguyễn Mạnh Cường, khẳng định thành phố luôn xác định BHXH, BHYT nói riêng và an sinh xã hội nói chung là nhiệm vụ trọng tâm; đồng thời cam kết chỉ đạo các sở, ngành và địa phương nghiên cứu, triển khai hiệu quả các kiến nghị, đề xuất của Hội đồng Quản lý BHXH.
Liên quan đến BHXH tự nguyện, ông Nguyễn Mạnh Cường cho biết, thành phố sẽ tiếp tục tập trung, kiên trì thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp nhằm mở rộng đối tượng tham gia; đồng thời vận dụng linh hoạt các chính sách để cân đối ngân sách, triển khai các chương trình phúc lợi, góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân và gia tăng độ bao phủ BHXH.
Bên cạnh đó, thành phố cũng sẽ tăng cường công tác phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị liên quan hơn nữa nhằm nâng cao hiệu quả tuyên truyền, vận động và tổ chức thực hiện các chính sách BHXH, BHYT trên địa bàn.
