Không lấy biên chế hiện có làm căn cứ xác định vị trí việc làm

Thủ tục hành chính được sửa đổi, bổ sung trong lĩnh vực bảo hiểm xã hội thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Tài chính

Văn phòng Chính phủ vừa ban hành Thông báo số 536/TB-VPCP ngày 19/10/2026 về kết luận của Phó Thủ tướng Chính phủ Phạm Thị Thanh Trà tại Phiên họp thứ Nhất của Ban Chỉ đạo rà soát, hoàn thiện hệ thống vị trí việc làm gắn với xây dựng đội ngũ cán bộ và quản lý biên chế thuộc phạm vi quản lý của Chính phủ.

Xác định vị trí việc làm phải gắn với nhiệm vụ, sản phẩm và trách nhiệm cụ thể

Phó Thủ tướng yêu cầu các bộ, cơ quan và thành viên Ban Chỉ đạo nghiêm túc quán triệt, triển khai đầy đủ, sâu sắc, toàn diện Kết luận số 107-KL/TW ngày 17/10/2026 của Bộ Chính trị, đặc biệt là 5 quan điểm, 5 nguyên tắc xác định vị trí việc làm và 5 nhiệm vụ trọng tâm.

Theo đó, việc xây dựng hệ thống vị trí việc làm phải bảo đảm yêu cầu vừa kế thừa, vừa đổi mới, trở thành cơ sở quan trọng để nâng cao hiệu quả quản trị tổ chức và nhân sự. Đây cũng là căn cứ xuyên suốt cho công tác tuyển dụng, bố trí, sử dụng, đào tạo, đánh giá, sàng lọc, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, quản lý biên chế và cải cách tiền lương.

Việc xác định vị trí việc làm cần được đặt trong tổng thể quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy, vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, ứng dụng khoa học, công nghệ, chuyển đổi số và tính đến đặc thù của từng bộ, ngành, địa phương.

Đặc biệt, Phó Thủ tướng yêu cầu thực hiện nghiêm 5 nguyên tắc về xác định vị trí việc làm.

Trước hết, vị trí việc làm phải được xác định trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền của cơ quan, tổ chức, đơn vị; gắn với nội dung công việc, sản phẩm, kết quả, trách nhiệm và yêu cầu năng lực. Đồng thời, phải tính đến tác động của phân cấp, phân quyền, ứng dụng khoa học, công nghệ, chuyển đổi số, tự chủ và xã hội hóa. Không lấy số lượng nhân sự hiện có, ngạch, bậc hoặc chỉ tiêu biên chế đã giao làm căn cứ trực tiếp để xác định vị trí việc làm.

Mỗi vị trí việc làm phải gắn với một nhóm công việc tương đối ổn định, có sản phẩm và trách nhiệm rõ ràng; không hình thành vị trí riêng chỉ vì sự khác biệt về công đoạn, nhiệm vụ đột xuất hoặc ngạch, bậc. Những vị trí có tính chất công việc tương đồng cần được tích hợp, sử dụng chung nhân lực khi phù hợp.

Cùng với đó, nội dung mô tả cơ bản về nhiệm vụ, sản phẩm, thẩm quyền, quan hệ phối hợp và yêu cầu năng lực phải được thống nhất, đồng thời phù hợp với đặc thù công tác Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội và từng lĩnh vực chuyên ngành.

Nguyên tắc tiếp theo là phân định rõ nhiệm vụ chủ trì, phối hợp và trách nhiệm giữa các cơ quan, các cấp; khắc phục triệt để tình trạng giao thoa, chồng chéo, bỏ sót hoặc trùng lặp nhiệm vụ. Việc phân cấp phải gắn với năng lực thực hiện, đi đôi với tăng cường kiểm tra, giám sát và hậu kiểm.

Đồng thời, hệ thống vị trí việc làm phải được rà soát, điều chỉnh khi chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền, mô hình tổ chức hoặc phương thức làm việc thay đổi; kế thừa những nội dung còn phù hợp, không yêu cầu lập lại toàn bộ hồ sơ.

Phó Thủ tướng nhấn mạnh, việc xác định vị trí việc làm phải bắt đầu từ phân tích, đánh giá cụ thể yêu cầu nhiệm vụ, xây dựng bản mô tả công việc, khung năng lực, xác định khối lượng công việc và nhu cầu nhân lực tương ứng, thay vì dựa vào tổ chức, biên chế hay ngạch bậc hiện có.

Việc tính toán nhu cầu nhân lực phải bảo đảm không vượt tổng biên chế được giao. Trường hợp có nhân sự dôi dư, cần xem xét điều tiết sang các cơ quan, đơn vị còn thiếu; nếu không thể bố trí thì thực hiện tinh giản biên chế theo quy định. Quá trình triển khai phải chặt chẽ, linh hoạt, phù hợp với thực tiễn, tránh máy móc, hình thức.

Hoàn thành kết nối dữ liệu vị trí việc làm trong tháng 12/2026

Liên quan đến các nhiệm vụ chuyên đề, Phó Thủ tướng giao các Bộ: Công an, Nội vụ, Tài chính, Khoa học và Công nghệ, Tư pháp khẩn trương rà soát, xây dựng các chuyên đề theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

Trong đó, các bộ cần xác định, đề xuất danh mục nhiệm vụ, công việc, công đoạn có thể cắt giảm, thay thế hoặc phân cấp; kịp thời báo cáo Trưởng Ban Chỉ đạo cho ý kiến để hoàn thiện, gửi Ban Tổ chức Trung ương trước ngày 10/11/2026.

Đối với nhiệm vụ xây dựng cơ sở dữ liệu, Bộ Công an được giao chủ trì, phối hợp với Bộ Nội vụ, Bộ Khoa học và Công nghệ cùng các cơ quan liên quan hoàn thành dữ liệu về vị trí việc làm, bảo đảm khả năng kết nối, liên thông trong hệ thống chính trị và với hệ thống cơ sở dữ liệu về cán bộ, công chức. Thời hạn hoàn thành trong tháng 12/2026.

Phó Thủ tướng cũng yêu cầu triển khai thực hiện “điểm” về xây dựng vị trí việc làm nhằm bảo đảm cách làm thống nhất, phù hợp thực tiễn trước khi triển khai rộng rãi.

Theo đó, Bộ Nội vụ triển khai ngay nhiệm vụ là cơ quan thực hiện “điểm” trong các bộ, cơ quan ngang bộ; đồng thời khẩn trương đề xuất cấp có thẩm quyền lựa chọn thành phố Hà Nội và một tỉnh, thành phố phù hợp để thực hiện “điểm” tại địa phương.

Cùng với việc rà soát hệ thống vị trí việc làm, các bộ, cơ quan ngang bộ phải xây dựng đề xuất biên chế giai đoạn 2027 - 2031, gửi Bộ Nội vụ tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định; hoàn thành trong tháng 12/2026.

Để bảo đảm tiến độ triển khai, Phó Thủ tướng yêu cầu các bộ, cơ quan ngang bộ khẩn trương thành lập Tổ công tác về rà soát, hoàn thiện hệ thống vị trí việc làm gắn với xây dựng đội ngũ cán bộ và quản lý biên chế tại cơ quan mình, hoàn thành trong ngày 20/10/2026. Kết quả thành lập phải được báo cáo Trưởng Ban Chỉ đạo, đồng gửi Bộ Nội vụ và Văn phòng Chính phủ.

Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các bộ, cơ quan ngang bộ và UBND các tỉnh, thành phố phải chủ động, kịp thời xử lý theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền; trường hợp vượt thẩm quyền thì gửi Bộ Nội vụ - Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo để được hướng dẫn, xem xét, giải quyết hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền theo quy định.

Việc triển khai đồng bộ các nhiệm vụ trên nhằm hoàn thiện hệ thống vị trí việc làm phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và mô hình tổ chức mới, tạo cơ sở cho việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, nâng cao hiệu quả quản lý biên chế và thực hiện cải cách tiền lương trong thời gian tới.