Lấy ý kiến về sổ bảo hiểm xã hội bản điện tử cho đối tượng thuộc phạm vi quản lý của Bộ Quốc phòng

Lấy ý kiến về sổ bảo hiểm xã hội bản điện tử cho đối tượng thuộc phạm vi quản lý của Bộ Quốc phòng. Ảnh: Bộ Quốc phòng

Theo Dự thảo Thông tư, sổ BHXH bản điện tử (sổ BHXH điện tử) do BHXH Bộ Quốc phòng tạo lập bằng phương tiện điện tử, chứa đựng các thông tin như sổ BHXH bản giấy, trừ thông tin về địa điểm đóng quân của các cơ quan, đơn vị. Sổ được tích hợp, quản lý và cập nhật thường xuyên tại kho quản lý dữ liệu điện tử trên hệ thống thông qua tài khoản định danh điện tử.

Quy định này xác định rõ cơ quan thực hiện việc tạo lập sổ BHXH điện tử, đồng thời làm rõ phương thức quản lý và cập nhật dữ liệu. Thay vì chỉ quản lý thông tin theo hình thức sổ giấy, dữ liệu BHXH của đối tượng thuộc phạm vi quản lý của Bộ Quốc phòng sẽ được lưu trữ, cập nhật trên hệ thống điện tử, tạo cơ sở cho việc khai thác, sử dụng thông tin trong quá trình tham gia và giải quyết các chế độ BHXH.

Đáng chú ý, việc loại trừ thông tin về địa điểm đóng quân khỏi nội dung sổ BHXH điện tử thể hiện yêu cầu bảo đảm an toàn, bảo mật thông tin trong môi trường quân sự. Các thông tin được đưa vào sổ BHXH điện tử phải đáp ứng yêu cầu quản lý BHXH, đồng thời tuân thủ những quy định liên quan đến bảo vệ bí mật quân sự, bí mật nhà nước.

Dự thảo Thông tư cũng quy định việc sử dụng tài khoản định danh điện tử để xác thực, đăng nhập hệ thống và khai thác kho quản lý dữ liệu điện tử. Người sử dụng lao động thực hiện giao dịch điện tử trong lĩnh vực BHXH phải được cấp tài khoản định danh điện tử, chứng thư chữ ký số và thực hiện giao dịch trên hệ thống hoạt động trong mạng máy tính quân sự. Trường hợp sử dụng hệ thống thông tin, nền tảng số hoặc môi trường mạng khác phải được cấp có thẩm quyền thuộc Bộ Quốc phòng đồng ý.

Đối với người lao động, sổ BHXH điện tử được tạo lập trên cơ sở hồ sơ đăng ký tham gia BHXH và các thông tin liên quan. Dự thảo quy định người lao động có trách nhiệm kê khai đầy đủ nội dung trong Tờ khai đăng ký tham gia, điều chỉnh thời gian đóng BHXH và nộp các giấy tờ có liên quan, nếu có. Hồ sơ đề nghị cấp sổ thực hiện theo quy định tại Điều 27 Luật BHXH năm 2024 và Mục I Phụ lục ban hành kèm theo Dự thảo Thông tư.

Việc kê khai đầy đủ, chính xác thông tin là cơ sở để các cơ quan, đơn vị thực hiện tổng hợp, lập danh sách và đề nghị cấp sổ BHXH điện tử. Theo Dự thảo Thông tư, người sử dụng lao động có trách nhiệm hoàn thành việc tạo lập sổ BHXH trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày người lao động tham gia đóng BHXH. Để thực hiện yêu cầu này, dự thảo phân định cụ thể trách nhiệm và thời hạn xử lý hồ sơ theo từng cấp trong hệ thống tổ chức của Quân đội, từ cấp Trung đoàn và tương đương, cấp sư đoàn và tương đương đến đơn vị cấp trực thuộc Bộ Quốc phòng và BHXH Quân đội.

Cụ thể, trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày phát sinh đối tượng tham gia BHXH, bảo hiểm thất nghiệp, đơn vị cấp Trung đoàn và tương đương chỉ đạo cơ quan nhân sự hướng dẫn người lao động kê khai thông tin, lập danh sách tham gia BHXH trên hệ thống và báo cáo cơ quan quản lý nhân sự cấp sư đoàn và tương đương.

Tiếp đó, trong thời hạn 5 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ đề nghị của cấp Trung đoàn và tương đương, đơn vị cấp sư đoàn và tương đương chỉ đạo cơ quan quản lý nhân sự tổng hợp, lập danh sách đề nghị cấp sổ BHXH trên hệ thống, báo cáo cơ quan nhân sự đơn vị cấp trực thuộc Bộ Quốc phòng. Sau khi nhận kết quả từ cấp trên, đơn vị thông báo cho cấp dưới và triển khai thực hiện.

Ở cấp trực thuộc Bộ Quốc phòng, cơ quan quản lý nhân sự có trách nhiệm tổng hợp, lập danh sách đề nghị cấp sổ BHXH trên hệ thống trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ đề nghị của cấp sư đoàn và tương đương. Danh sách được gửi đến BHXH Bộ Quốc phòng để thực hiện việc tạo lập sổ BHXH bản điện tử. Khi nhận kết quả, đơn vị cấp trực thuộc Bộ Quốc phòng thông báo cho các đơn vị cấp dưới và tổ chức triển khai thực hiện.

Trách nhiệm trực tiếp tạo lập sổ BHXH điện tử thuộc về BHXH Bộ Quốc phòng. Trong thời hạn 5 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định, cơ quan này thực hiện xét duyệt, ghi nhận sổ BHXH bản điện tử vào cơ sở dữ liệu BHXH Bộ Quốc phòng và trả kết quả tại kho quản lý dữ liệu điện tử của người sử dụng lao động.

Kết quả giải quyết bao gồm sổ BHXH điện tử và danh sách giải quyết. Trường hợp không giải quyết, cơ quan BHXH Quân đội phải nêu rõ lý do. Quy định này góp phần xác định rõ trách nhiệm của cơ quan giải quyết, đồng thời tạo cơ sở để các đơn vị theo dõi tình trạng xử lý hồ sơ và thông báo kết quả cho người lao động.

Với việc quy định thời hạn cụ thể ở từng cấp, dự thảo hướng tới thiết lập quy trình xử lý hồ sơ thống nhất, có sự phối hợp giữa cơ quan nhân sự các cấp và BHXH Bộ Quốc phòng. Tổng thời gian xử lý tại các cấp được xác định theo từng khâu, trong đó thời hạn 30 ngày để hoàn thành việc tạo lập sổ là yêu cầu chung đối với người sử dụng lao động.

Bên cạnh việc tạo lập và quản lý sổ BHXH điện tử, dự thảo còn quy định về thông báo xác nhận đã nhận hồ sơ, chứng từ BHXH điện tử và kết quả giải quyết. Các thông báo này được gửi đến kho quản lý dữ liệu điện tử của người sử dụng lao động trên hệ thống. Đồng thời, thông báo tóm tắt về thời gian đóng và mức hưởng BHXH được gửi qua ứng dụng di động QiMe hoặc các nền tảng số khác.

Việc gửi thông tin qua ứng dụng di động và nền tảng số trên mạng Internet không bao gồm các thông tin liên quan đến bí mật quân sự, bí mật nhà nước. Đây là yêu cầu cần thiết để bảo đảm việc ứng dụng công nghệ số trong lĩnh vực BHXH phù hợp với đặc thù quản lý của Bộ Quốc phòng.

Dự thảo Thông tư cũng quy định, Thông tư số 136/2020/TT-BQP ngày 29/10/2020 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng hướng dẫn về hồ sơ, quy trình và trách nhiệm giải quyết hưởng các chế độ BHXH trong Bộ Quốc phòng sẽ hết hiệu lực kể từ ngày Thông tư mới có hiệu lực thi hành.

Dự thảo Thông tư hiện đang được Bộ Quốc phòng lấy ý kiến. Sau khi được hoàn thiện và ban hành, các quy định sẽ là cơ sở để triển khai việc tạo lập, quản lý, sử dụng sổ BHXH bản điện tử đối với người lao động thuộc phạm vi quản lý của Bộ Quốc phòng, góp phần từng bước hiện đại hóa công tác quản lý BHXH trong Quân đội.