 |
| Lễ ký kết phối hợp của 10 cơ quan, đơn vị tại Tây Ninh để bảo vệ quyền lợi cho người lao động. Ảnh: Kim Pha |
Chung tay với mục tiêu vì quyền lợi người lao động
Phát biểu tại hội nghị, Giám đốc BHXH tỉnh Tây Ninh Nguyễn Văn Huấn cho biết, BHXH, BHYT, bảo hiểm thất nghiệp là ba trụ cột quan trọng của hệ thống an sinh xã hội, góp phần ổn định đời sống nhân dân, bảo vệ quyền lợi người lao động và thúc đẩy tiến bộ, công bằng xã hội.
Những năm qua, với sự nỗ lực của hệ thống BHXH toàn tỉnh, việc thực hiện các chính sách BHXH, BHYT trên địa bàn Tây Ninh đạt nhiều kết quả tích cực. Độ bao phủ các chính sách ngày càng mở rộng, quyền lợi của người tham gia được bảo đảm kịp thời, đầy đủ.
Tuy nhiên, theo ông Nguyễn Văn Huấn, công tác tổ chức thực hiện vẫn còn những khó khăn. Tình trạng trốn đóng, chậm đóng BHXH tại một số doanh nghiệp vẫn diễn ra; nguy cơ lạm dụng, trục lợi quỹ còn tiềm ẩn. Việc liên thông dữ liệu và phối hợp giám sát thực hiện pháp luật về lao động, BHXH giữa các cơ quan có lúc còn chưa đồng bộ.
Trong bối cảnh đó, việc ký kết Quy chế phối hợp liên ngành là bước cụ thể hóa các chỉ đạo của Tỉnh ủy, kế hoạch của UBND tỉnh, đồng thời tạo cơ chế phối hợp đồng bộ giữa các cơ quan trong thực hiện chính sách BHXH, BHYT.
“Quy chế phối hợp xác định rõ trách nhiệm, quyền hạn và phương thức phối hợp của từng đơn vị. Điều quan trọng là Quy chế không dừng lại trên văn bản mà phải thực sự đi vào cuộc sống, mang lại hiệu quả thiết thực”, ông Nguyễn Văn Huấn nhấn mạnh.
Để thực hiện hiệu quả Quy chế, Giám đốc BHXH tỉnh Tây Ninh đề nghị các đơn vị chủ động tăng cường chia sẻ, kết nối dữ liệu về doanh nghiệp, người lao động, mã số thuế và cơ sở y tế. Việc liên thông thông tin sẽ giúp kiểm soát chặt chẽ quá trình tham gia, đồng thời phát hiện sớm các hành vi vi phạm để có biện pháp xử lý.
Cùng với đó là đẩy mạnh thanh tra, kiểm tra liên ngành, tập trung vào các đơn vị, doanh nghiệp cố tình trốn đóng, nợ đóng kéo dài, ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi người lao động. Sự phối hợp giữa Công an tỉnh, cơ quan Thuế, Thanh tra tỉnh và Liên đoàn Lao động sẽ góp phần nâng cao hiệu quả phòng ngừa, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về BHXH, BHYT.
Đại diện BHXH tỉnh cũng đề nghị tăng cường phối hợp chuyên môn để nâng cao chất lượng phục vụ. Trong đó, phối hợp với Sở Y tế bảo đảm quyền lợi của người dân khi khám, chữa bệnh BHYT; phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo thực hiện hiệu quả chính sách BHYT học sinh, sinh viên; đồng thời phối hợp với Sở Nội vụ, Sở Tài chính, Sở Nông nghiệp và Môi trường trong chuẩn hóa quy trình, thực hiện chính sách phù hợp với tình hình địa phương.
Theo Quy chế được ký kết, 10 cơ quan, đơn vị tham gia gồm: BHXH tỉnh Tây Ninh, Công an tỉnh, Liên đoàn Lao động tỉnh, Sở Nội vụ, Sở Y tế, Thanh tra tỉnh, Thuế tỉnh, Sở Tài chính, Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Giáo dục và Đào tạo.
Quy chế quy định nguyên tắc, nội dung và trách nhiệm phối hợp trong tuyên truyền, trao đổi, cung cấp thông tin; thanh tra, kiểm tra; chuyển đổi số, Đề án 06 và các nội dung liên quan đến chính sách, pháp luật về BHXH, BHYT trên địa bàn.
Các đơn vị thống nhất việc phối hợp phải thường xuyên, kịp thời, hiệu quả nhưng không làm ảnh hưởng đến chức năng, nhiệm vụ và hoạt động chuyên môn của từng cơ quan.
 |
| Người lao động liên hệ BHXH tỉnh Tây Ninh làm thủ tục, chế độ về BHXH, BHYT. Ảnh: Phạm Thọ |
Đối với công tác thanh tra, kiểm tra và tố tụng, các đơn vị thực hiện theo nguyên tắc chính xác, khách quan, công khai, dân chủ, kịp thời; hạn chế trùng lặp nội dung, thời gian kiểm tra và không để một đơn vị bị thanh tra, kiểm tra quá một lần trong năm theo kế hoạch. Việc phối hợp cũng không làm phát sinh thủ tục hành chính hoặc ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của doanh nghiệp.
Một nội dung quan trọng khác là tăng cường tuyên truyền, vận động tổ chức, đơn vị, người lao động và người sử dụng lao động hiểu rõ quyền, nghĩa vụ theo pháp luật về lao động, BHXH, BHYT và các quy định liên quan. Qua đó nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật, chủ động phòng ngừa tình trạng chậm đóng, trốn đóng, gian lận, trục lợi quỹ.
BHXH tỉnh Tây Ninh, với vai trò cơ quan thường trực, cam kết thực hiện đầy đủ trách nhiệm, chủ động phối hợp, cung cấp thông tin và tạo điều kiện để các ngành triển khai hiệu quả Quy chế. Đây được xác định là một trong những giải pháp góp phần thực hiện mục tiêu BHXH, BHYT toàn dân và bảo đảm quyền lợi người lao động giai đoạn 2026-2030.
Tăng cường xử lý nợ đọng, trốn đóng BHXH
Một trong những nội dung trọng tâm của Quy chế là tăng cường phối hợp xử lý nợ đọng, trốn đóng BHXH. Qua đó bảo đảm quyền lợi của người lao động và nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật.
Theo đó, hằng tháng BHXH tỉnh Tây Ninh tổng hợp danh sách các đơn vị chậm đóng, trốn đóng BHXH để đề nghị công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng; đồng thời cung cấp thông tin về các đơn vị vi phạm cho cơ quan có thẩm quyền khi có yêu cầu.
BHXH tỉnh chủ động kiểm tra chuyên ngành việc thực hiện pháp luật về BHXH bắt buộc, BHYT và xử phạt vi phạm hành chính theo quy định. Khi cần thiết, BHXH tỉnh phối hợp thành lập đoàn kiểm tra liên ngành.
Nếu phát hiện hành vi có dấu hiệu tội phạm trong lĩnh vực BHXH, BHYT, bảo hiểm thất nghiệp, cơ quan BHXH có trách nhiệm tập hợp hồ sơ, tài liệu chuyển cơ quan có thẩm quyền để xử lý theo quy định.
Đối với Sở Nội vụ, cơ quan này chủ trì hoặc phối hợp kiểm tra việc chấp hành pháp luật về lao động, việc làm, an toàn, vệ sinh lao động, BHXH và bảo hiểm thất nghiệp theo kế hoạch hoặc phân công của UBND tỉnh. Qua kiểm tra, yêu cầu đơn vị thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tham gia, đóng BHXH; trường hợp phát hiện vi phạm thì xử lý hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý.
Với Công an tỉnh, Quy chế xác định nhiệm vụ phối hợp với BHXH tỉnh trong phòng, chống tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật về BHXH, BHYT. Công an các cấp phối hợp với BHXH tỉnh và BHXH cơ sở chủ động phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh và xử lý các hành vi vi phạm theo quy định pháp luật.
Thuế tỉnh phối hợp cung cấp thông tin liên quan đến việc trích, khấu trừ các khoản đóng BHXH, BHYT của tổ chức trả thu nhập để chuyển cho cơ quan BHXH cùng cấp theo quy định.
 |
| Sự chung tay phối hợp của 10 cơ quan, đơn vị trên địa bàn kỳ vọng quyền lợi người lao động tham gia BHXH sẽ được bảo vệ tốt hơn. Ảnh: Kim Pha |
Hằng năm, trên cơ sở đề nghị của cơ quan BHXH, Thuế tỉnh cung cấp danh sách người nộp thuế, danh sách quyết toán thuế của đơn vị sau khi được cơ quan thuế có thẩm quyền đồng ý; đồng thời cung cấp danh sách các đơn vị thuộc kế hoạch kiểm tra thuế để các cơ quan phối hợp xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra, tránh chồng chéo.
Thanh tra tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành thực hiện thanh tra theo kế hoạch được UBND tỉnh phê duyệt; phối hợp kiểm tra theo Quy chế và kiến nghị xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật.
Trong lĩnh vực BHYT, Sở Y tế chỉ đạo các cơ sở khám, chữa bệnh BHYT thực hiện nghiêm quy định pháp luật; bảo đảm liên thông dữ liệu khám, chữa bệnh, bệnh án điện tử và đơn thuốc điện tử. Sở Y tế phối hợp với BHXH tỉnh phân tích nguyên nhân gia tăng chi phí khám, chữa bệnh BHYT, nhất là các trường hợp vượt dự kiến chi; đồng thời phối hợp kiểm tra, xử lý những trường hợp có dấu hiệu lạm dụng, trục lợi quỹ BHYT.
Đặc biệt, đối với 2 nhiệm vụ quan trọng là khởi kiện và khởi tố hình sự, các đơn vị cùng thống nhất nội dung: Đối với nhiệm vụ khởi kiện, Liên đoàn Lao động tỉnh có trách nhiệm tuyên truyền, hướng dẫn người lao động ủy quyền cho công đoàn cơ sở hoặc công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở khởi kiện ra Tòa án đối với hành vi vi phạm pháp luật về BHXH, BHYT gây ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của người lao động.
Với xử lý hình sự, một nội dung đáng chú ý là cơ chế phối hợp xử lý các vụ việc có dấu hiệu tội phạm theo Điều 214, Điều 215 và Điều 216 Bộ luật Hình sự. Các đơn vị thống nhất, ở giai đoạn phòng ngừa, BHXH tỉnh tăng cường tuyên truyền, trao đổi về chính sách, pháp luật và các hành vi vi phạm. Các doanh nghiệp chậm đóng, trốn đóng nhưng chưa bị xử phạt hành chính được mời làm việc để tuyên truyền về quy định pháp luật, trong đó có các quy định liên quan đến trách nhiệm hình sự.
Khi phát hiện vi phạm có dấu hiệu tội phạm, BHXH tỉnh, BHXH cơ sở và Thanh tra tỉnh phối hợp phân loại, hoàn thiện hồ sơ, tài liệu và chuyển cơ quan điều tra kiến nghị khởi tố theo thẩm quyền.
Công an tỉnh có trách nhiệm điều tra, xác minh, khởi tố đối với những vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự của những tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm theo Điều 214, Điều 215, Điều 216 Bộ luật Hình sự do BHXH tỉnh chuyển hồ sơ. Đồng thời, phối hợp với Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh khẩn trương đưa ra truy tố, xét xử để răn đe, ngăn chặn đối với những tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật hình sự về BHXH, BHYT.
Thông qua cơ chế phối hợp này, Tây Ninh hướng tới việc xử lý từ sớm các hành vi vi phạm; đồng thời tăng cường trách nhiệm của từng cơ quan trong bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người lao động, góp phần thực hiện hiệu quả chính sách BHXH, BHYT trên địa bàn.
