 |
| Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Tiến Hải làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội quan tâm. Ảnh: VPQH |
Đã ban hành đầy đủ văn bản hướng dẫn sau phân cấp, phân quyền
Tại phiên thảo luận ở hội trường Quốc hội chiều ngày 30/10, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Tiến Hải đã làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội quan tâm.
Liên quan đến ý kiến của đại biểu Nguyễn Xuân Nghiêm (Đoàn đại biểu Quốc hội TP. Đà Nẵng) về việc phân cấp, phân quyền cần đi đôi với phân giao nguồn lực, Bộ trưởng Nguyễn Tiến Hải cho biết, Bộ Nội vụ đã phối hợp với các bộ, ngành, địa phương rà soát, đánh giá tính khả thi của những nhiệm vụ được phân cấp, phân quyền cho chính quyền địa phương.
Theo kết quả rà soát đối với các nhiệm vụ được phân cấp, phân quyền trong các văn bản quy phạm pháp luật ban hành từ ngày 1/6/2025 đến ngày 31/8/2025, có tổng cộng 949 nhiệm vụ. Trong đó, 584 nhiệm vụ được đánh giá bảo đảm tính khả thi, chiếm 61,54%; 355 nhiệm vụ cần ban hành văn bản quy phạm pháp luật hoặc văn bản hướng dẫn thực hiện, chiếm 37,41% và 10 nhiệm vụ cần điều chỉnh thẩm quyền giữa Trung ương với địa phương hoặc giữa các cấp chính quyền địa phương, chiếm 1,05%.
Đối với nhóm 355 nhiệm vụ cần hướng dẫn, Bộ trưởng cho biết, đến nay, Chính phủ và các bộ, cơ quan ngang bộ đã ban hành đầy đủ văn bản hướng dẫn để địa phương triển khai thực hiện.
Đánh giá về hoạt động của mô hình chính quyền địa phương 2 cấp sau 1 năm triển khai, Bộ trưởng Nguyễn Tiến Hải cho biết, nhìn chung hoạt động cơ bản thông suốt, ổn định, một số vướng mắc, tồn tại đã được tháo gỡ. Tuy nhiên, chất lượng hoạt động giữa các địa phương vẫn chưa đồng đều.
Trên cơ sở Kết luận số 76-KL/TW của Trung ương và Nghị quyết số 221/NQ-CP ngày 9/8/2026 của Chính phủ, Bộ Nội vụ được giao tiếp tục rà soát, đánh giá các nhiệm vụ đã phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền cho địa phương, nhất là cấp xã; làm rõ mức độ phù hợp, khả năng thực hiện và các điều kiện bảo đảm.
Bộ trưởng nhấn mạnh, phân cấp, phân quyền phải thực chất theo phương châm “địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm”, đồng thời phải gắn với các điều kiện về nhân lực, kinh phí, dữ liệu, hạ tầng số, hướng dẫn chuyên môn, công cụ thực hiện và cơ chế hậu kiểm.
Thực hiện nhiệm vụ này, ngày 17/10, Bộ Nội vụ đã có văn bản gửi các bộ, ngành, địa phương đề nghị tiếp tục rà soát, đánh giá tổng thể các nhiệm vụ đã được phân cấp, phân quyền. Trên cơ sở báo cáo của các bộ, ngành, Bộ Nội vụ sẽ phối hợp với địa phương đánh giá mức độ phù hợp và khả năng bảo đảm các điều kiện cần thiết để thực hiện.
Nghiên cứu điều chỉnh lương, phụ cấp cho viên chức cấp xã
Đối với ý kiến của đại biểu Nguyễn Thị Yến Nhi (Đoàn đại biểu Quốc hội Vĩnh Long) về tiền lương của viên chức tại các đơn vị sự nghiệp công lập cấp xã, Bộ trưởng Nguyễn Tiến Hải cho biết, sau khi thực hiện Kết luận số 206-KL/TW của Bộ Chính trị, Chính phủ đã ban hành các nghị định điều chỉnh tiền lương, lương hưu và phụ cấp đối với các nhóm đối tượng.
Theo đó, các chính sách điều chỉnh tiền lương, lương hưu và phụ cấp cho công chức cấp xã được triển khai với tổng số người thụ hưởng trên 5,8 triệu người, chưa kể lực lượng vũ trang. Tổng nguồn lực bố trí tăng thêm trong 6 tháng cuối năm 2026 là 48.500 tỷ đồng.
Trong đó, đối với cán bộ, công chức, viên chức có khoảng hơn 2,2 triệu người được thụ hưởng, chưa kể lực lượng vũ trang. Kinh phí tăng thêm khi điều chỉnh mức lương cơ sở từ 2,34 triệu đồng lên 2,53 triệu đồng/tháng vào khoảng 35.000 tỷ đồng trong 6 tháng cuối năm.
 |
| Quang cảnh phiên thảo luận. Ảnh: VPQH |
Đối với chính sách điều chỉnh lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội từ tháng 1/2027, có khoảng gần 3,5 triệu người thuộc diện thụ hưởng. Kinh phí tăng thêm trong 6 tháng cuối năm ước tính 10.773 tỷ đồng, trong đó ngân sách nhà nước bảo đảm 2.013 tỷ đồng và Quỹ Bảo hiểm xã hội bảo đảm 8.760 tỷ đồng.
Riêng chính sách tăng phụ cấp đối với công chức cấp xã từ 25% lên 55% có khoảng 163.000 cán bộ, công chức được thụ hưởng, với kinh phí tăng thêm trong 6 tháng cuối năm là 2.800 tỷ đồng.
Về định hướng chính sách tiền lương thời gian tới, Bộ trưởng cho biết, Bộ Nội vụ đang được giao phối hợp với Ban Tổ chức Trung ương nghiên cứu, xây dựng đề án tổng thể về tiền lương.
Một trong những cơ sở quan trọng để xây dựng đề án là Kết luận số 107-KL/TW của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện xây dựng vị trí việc làm ở các cấp, các ngành từ Trung ương đến địa phương. Việc xác định vị trí việc làm, số người làm việc và biên chế sẽ là căn cứ để tham mưu phân giao biên chế giai đoạn 2027-2031, đồng thời phục vụ việc nghiên cứu, đề xuất chính sách tiền lương.
Đáng chú ý, đối với chế độ phụ cấp của viên chức tại các đơn vị sự nghiệp công lập, Bộ trưởng Nguyễn Tiến Hải cho biết, Bộ Nội vụ đã được Chính phủ giao nghiên cứu, đề xuất chính sách tiền lương, phụ cấp cho nhóm đối tượng này.
“Trong đó, tập trung khắc phục bất cập hiện nay giữa lương, phụ cấp của viên chức đơn vị sự nghiệp công lập cấp xã với công chức cấp xã”, Bộ trưởng nhấn mạnh.
Theo Bộ trưởng, Bộ Nội vụ đang tập trung nghiên cứu nội dung này và sẽ báo cáo Chính phủ để trình cấp có thẩm quyền xem xét, điều chỉnh trong thời gian sớm nhất.
Bộ trưởng Nguyễn Tiến Hải cũng cho biết, việc xây dựng đề án tiền lương và xác định vị trí việc làm là nhiệm vụ khó, cần sự phối hợp, đồng tình và trách nhiệm của các bộ, ngành, địa phương. Bộ Nội vụ đang triển khai xây dựng vị trí việc làm trước để rút kinh nghiệm, sau đó phổ biến cách làm cho các bộ, ngành và địa phương.
