Bộ Nội vụ phản hồi đề nghị sửa quy định người hoạt động không chuyên trách ở thôn, xã đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc

Bộ Nội vụ phản hồi đề nghị sửa quy định người hoạt động không chuyên trách ở thôn, xã đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc. Ảnh: VGP

Đơn cử, góp ý Dự thảo Luật, Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Vĩnh Long đề nghị: Chỉ thị số 21/CT-TTg ngày 20/5/2026 của Thủ tướng Chính phủ về việc sắp xếp, tổ chức thôn, tổ dân phố và bố trí, sử dụng, chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố quy định, sẽ kết thúc hoạt động đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã trước ngày 31/5/2026 và hoàn thành sắp xếp thôn, tổ dân phố trước ngày 30/6/2026.

Theo Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Vĩnh Long, việc bỏ quy định cấp xã, ở thôn, tổ dân phố trong Dự thảo Luật là chưa phù hợp với tinh thần của Chỉ thị 21/CT-TTg và Nghị định 185/NĐ-CP, vì vậy, đề xuất điều chỉnh thành: “Người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố hưởng phụ cấp từ ngân sách nhà nước”.

Ở nội dung này, Vụ Chính quyền địa phương (Bộ Nội vụ) đề nghị sửa đổi đối tượng tham gia BHXH bắt buộc từ “người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố” thành “người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố hưởng phụ cấp từ ngân sách nhà nước”. Lý do sửa đổi là nhằm bảo đảm thống nhất với chủ trương của Trung ương về kết thúc việc sử dụng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã từ ngày 31/5/2026; đồng thời, cũng phù hợp với Nghị định số 185/2026/NĐ-CP của Chính phủ về tổ chức, hoạt động của thôn, tổ dân phố.

Về các góp ý, đề xuất trên, Bộ Nội vụ phản hồi không tiếp thu. Bởi, trên cơ sở ý kiến góp ý của các cơ quan, đơn vị, Dự thảo Luật được thiết kế lại theo hướng quy định đối tượng tham gia BHXH bắt buộc là: “Người hoạt động không chuyên trách hưởng phụ cấp từ ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật về chính quyền địa phương” nhằm bảo đảm thống nhất với quy định tại Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15.

Bộ Nội vụ phân tích, Luật BHXH cần được quy định tương ứng với Luật Tổ chức chính quyền địa phương, không dựa theo quy định của Nghị định vì nếu sau này Nghị định được Chính phủ sửa đổi thì sẽ ảnh hưởng đến quy định của Luật BHXH.

Theo Bộ Tài liệu thẩm định Dự thảo Luật BHXH mới nhất, cơ quan soạn thảo sửa đổi quy định về đối tượng tham gia BHXH bắt buộc từ “Người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố” thành "Người hoạt động không chuyên trách hưởng phụ cấp từ ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật về chính quyền địa phương”. Việc chỉnh lý được thực hiện trên cơ sở Kết luận số 137-KL/TW và Kết luận số 163-KL/TW của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về việc kết thúc sử dụng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã và nghiên cứu lộ trình kéo dài việc sử dụng người hoạt động không chuyên trách phù hợp với thời điểm sắp xếp lại thôn, tổ dân phố.

Bộ Nội vụ khẳng định, việc sửa đổi quy định về đối tượng tham gia BHXH bắt buộc đối với người hoạt động không chuyên trách nhằm bảo đảm phù hợp với chủ trương về kết thúc việc sử dụng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã và phù hợp với thuật ngữ theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương.