Ngày 14/11, tại kỳ họp chuyên đề thứ 5, HĐND TP. Hồ Chí Minh khóa X, nhiệm kỳ 2021-2026 đã thông qua Nghị quyết quy định mức hỗ trợ đóng BHYT cho người cao tuổi, học sinh trên địa bàn TP. Hồ Chí Minh.
Học sinh tại TP. Hồ Chí Minh sẽ được hỗ trợ miễn phí BHYT
Theo đó, HĐND TP. Hồ Chí Minh thống nhất hỗ trợ 100% mức đóng BHYT cho người từ đủ 65 tuổi đến dưới 75 tuổi đăng ký thường trú và đang sinh sống thực tế trên địa bàn TP. Hồ Chí Minh chưa được hỗ trợ BHYT từ các chính sách khác (gọi chung là người cao tuổi).
Hỗ trợ thêm 50% mức đóng BHYT cho học sinh phổ thông; người học chương trình giáo dục phổ thông, bao gồm: học viên theo học chương trình giáo dục thường xuyên cấp trung học cơ sở và học viên theo học chương trình giáo dục thường xuyên cấp trung học phổ thông trong cơ sở giáo dục công lập và ngoài công lập trên địa bàn TP. Hồ Chí Minh (gọi chung là học sinh).
Theo quy định pháp luật hiện nay, học sinh thuộc đối tượng được ngân sách hỗ trợ 50% mức đóng BHYT; với việc TP. Hồ Chí Minh thông qua Nghị quyết hỗ trợ thêm 50% thì toàn bộ học sinh trên địa bàn sẽ được hỗ trợ 100% mức đóng BHYT.
Nghị quyết về sự hỗ trợ này của TP. Hồ Chí Minh sẽ có hiệu lực từ ngày 6/11, đồng thời bãi bỏ: Toàn bộ Nghị quyết số 12/2024/NQ-HĐND, Nghị quyết số 04/2020/NQ-HĐND của HĐND tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu; Một phần tại điểm a và điểm b khoản 2 Điều 1 Nghị quyết số 15/2022/NQ-HĐND của HĐND tỉnh Bình Dương; Một phần tại điểm a khoản 1 và điểm c khoản 4 Điều 1 Nghị quyết số 35/2023/NQ-HĐND của HĐND TP. Hồ Chí Minh (là các chính sách liên quan đến hỗ trợ BHYT cho người cao tuổi và học sinh đã ban hành).
Trước đó, báo cáo trình bày về sự cần thiết của việc hỗ trợ BHYT cho nhóm người cao tuổi, học sinh trên địa bàn, Phó chủ tịch UBND Thành phố Trần Thị Diệu Thúy phân tích, BHYT là chính sách an sinh xã hội quan trọng của Đảng và Nhà nước, góp phần chia sẻ rủi ro, giảm gánh nặng tài chính khi ôm đau, bệnh tật cho người dân. Tuy nhiên, thời gian qua cũng như hiện nay trên địa bàn TP. Hồ Chí Minh sau khi sáp nhập với Bình Dương và Bà Rịa - Vũng Tàu, tỷ lệ bao phủ BHYT chưa cao (tính đến ngày 30/9/2025, tỷ lệ bao phủ BHYT của TP. Hồ Chí Minh sau sáp nhập là 83,15%). Đáng chú ý, vẫn còn một bộ phận HSSV dù ngân sách nhà nước đã hỗ trợ một phần kinh phí mua thẻ BHYT (mức hỗ trợ là 30% từ trước ngày 1/7/2025, mức hỗ trợ là 50% từ ngày 1/7/2025) và người cao tuổi chưa tham gia BHYT do hoàn cảnh kinh tế khó khăn, chưa đủ khả năng tự đóng phần chi phí tham gia.
Bà Diệu Thúy nêu dẫn chứng, học sinh là nhóm đối tượng chưa có thu nhập, hoàn toàn phụ thuộc vào sự chu cấp của gia đình, trong đó gia đình của nhiều em có hoàn cảnh khó khăn. Đặc biệt tại các khu vực ngoại thành, vùng ven hoặc con em công nhân lao động nhập cư, khiến việc tham gia BHYT gặp nhiều hạn chế, trong khi đó đây là nhóm cần được bảo vệ sớm.
Việc tiếp cận dịch vụ y tế kịp thời của các em học sinh sẽ giúp phòng ngừa bệnh tật, đảm bảo sức khỏe học tập và phát triển lâu dài, đồng thời hình thành thói quen tham gia BHYT ngay từ khi còn trẻ.
Bên cạnh đó, người cao tuổi là nhóm đối tượng dễ tổn thương nhất về sức khỏe, có nhu cầu khám, chữa bệnh thường xuyên nhưng lại suy giảm thu nhập sau khi nghỉ hưu hoặc hết tuổi lao động. Nhiều người cao tuổi không có lương hưu hoặc trợ cấp xã hội, thuộc hộ cận nghèo hoặc sống phụ thuộc vào con cháu. Việc hỗ trợ nhóm này không chỉ giúp giảm gánh nặng chi phí y tế, mà còn thể hiện đạo lý “uống nước nhớ nguồn", "kính lão trọng thọ" giá trị nhân văn cốt lõi trong chính sách an sinh xã hội của Đảng và Nhà nước.
“Trước khi sáp nhập ba địa phương có các chính sách hỗ trợ đóng BHYT cho học sinh, sinh viên và người cao tuổi khác nhau. TP. Hồ Chí Minh sau sáp nhập cần phải đồng bộ chính sách hỗ trợ đóng BHYT để đảm bảo tính công bằng, bình đẳng trong thụ hưởng quyền lợi an sinh xã hội của người dân giữa các khu vực”, đại diện UBND Thành phố phân tích.
Tuy nhiên, Nghị quyết này của TP. Hồ Chí Minh chỉ áp dụng hỗ trợ với học sinh và người cao tuổi. Đối tượng sinh viên sẽ không được hỗ trợ. Dù vậy, theo báo cáo giải trình của UBND Thành phố, từ ngày 1/7/2025, sinh viên cũng đã được hỗ trợ mức đóng BHYT 50% theo điểm đ khoản 6 Điều 6 Nghị định số 188/2025/NĐ-CP.
Bên cạnh đó, người cao tuổi từ đủ 75 tuổi trở lên sẽ được ngân sách hỗ trợ mức đóng BHYT 100% theo đổi tượng là người đang hưởng trợ cấp hưu trí xã hội hằng tháng quy định tại điểm t khoản 3 Điều 12 Luật BHYT số 25/2008/QH12, được sửa đổi, bổ sung bởi Luật BHYT số 51/2024/QH15.
Theo UBND TP. Hồ Chí Minh, dự kiến số kinh phí hỗ trợ đóng BHYT cho các nhóm đối tượng trên ước thực hiện 1 năm là 1.953 tỷ đồng.
Trước đó, TP. Hồ Chi Minh đặt mục tiêu đến hết năm 2025, tỷ lệ người tham gia BHXH đạt 57% lực lượng lao động; người tham gia BHYT đạt tỷ lệ 95% dân số.
Phạm Thọ
