Bắc Ninh: Hiệu quả từ sự chủ động tham mưu của cơ quan bảo hiểm xã hội

Ông Lê Xuân Lợi, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh khẳng định sự quan tâm chỉ đạo của Lãnh đạo tỉnh Bắc Ninh với công tác tổ chức thực hiện BHXH, BHYT.

Phát huy nguồn lực từ tăng trưởng kinh tế

Theo ông Lê Xuân Lợi, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh, địa phương đang có tốc độ tăng trưởng rất tích cực, thuộc top các địa phương có mức độ tăng trưởng cao của cả nước. Cụ thể, quý I/2026, tăng trưởng của Bắc Ninh đạt 9,82%, quý II/2026 tăng 11,14%. Tính chung 6 tháng đầu năm, Bắc Ninh tăng trưởng đạt 10,56%, đứng thứ 6 cả nước, thuộc nhóm 9 địa phương đạt mức tăng trưởng 2 con số.

Thu ngân sách của Bắc Ninh ước đạt trên 54 nghìn tỷ đồng, bằng gần 75% dự toán năm và tăng hơn 30% so với cùng kỳ. Thu hút đầu tư quy đổi đạt gần 10 tỷ USD.

Những kết quả này đã và đang tạo thêm dư địa và động lực quan trọng cho phát triển kinh tế xã hội của tỉnh trong thời gian tới, ông Lợi nhấn mạnh. “Động lực” và “dư địa” mà lãnh đạo UBND tỉnh Bắc Ninh đề cập đã và đang được cụ thể hóa mạnh mẽ trong thực tiễn, nhất là trong quá trình phát triển các mục tiêu thực hiện chính sách BHXH, BHYT – trụ cột chính của hệ thống an sinh xã hội.

Hiện nay, Bắc Ninh là một trong số ít các địa phương đang sử dụng nguồn ngân sách lớn để hỗ trợ người dân tham gia BHXH, BHYT, tiêu biểu như Nghị quyết số 99/2025/NQ-HĐND ngày 10/12/2025 của Hội đồng nhân dân tỉnh Bắc Ninh, quy định chính sách hỗ trợ kinh phí tham gia BHXH tự nguyện, BHYT giai đoạn 2026-2030. Theo đó, Bắc Ninh đang hỗ trợ thêm 30% mức BHXH tự nguyện hằng tháng theo mức chuẩn hộ nghèo của khu vực nông thôn (tương ứng 99.000 đồng/tháng) cho toàn bộ người dân có đăng ký thường trú và đang sinh sống trên địa bàn tỉnh (không phân biệt đóng mới hay tiếp tục tham gia); Hỗ trợ 30% mức đóng BHYT đối với người thuộc hộ gia đình cận nghèo, ngoài mức hỗ trợ 70% của Trung ương; Hỗ trợ 30% mức đóng BHYT đối với người thuộc hộ gia đình làm nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp có mức sống trung bình và chưa tham gia BHYT theo các đối tượng khác ngoài mức hỗ trợ 30% của Trung ương; Hỗ trợ 50% mức đóng bảo BHYT theo mức đóng BHYT của người thứ nhất trong hộ gia đình đối với người đang thực hiện công việc thu gom rác thải sinh hoạt tại các thôn, bản, tổ dân phố thuộc các xã, phường; Hỗ trợ 50% mức đóng BHYT theo mức đóng BHYT của người thứ nhất trong hộ gia đình đối với chức sắc, chức việc, nhà tu hành của tổ chức Phật giáo và Công giáo đang sinh hoạt và hoạt động tôn giáo hợp pháp trên địa bàn tỉnh; Hỗ trợ 100% mức đóng BHYT đối với người mắc bệnh hiếm, bệnh hiểm nghèo, bệnh cần phẫu thuật hoặc sử dụng kỹ thuật cao theo Danh mục bệnh quy định tại khoản 1 Điều 5 Thông tư số 01/2025/TT-BYT quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật BHYT, chưa tham gia BHYT hoặc chưa được hỗ trợ BHYT của Nhà nước; Hỗ trợ 100% mức đóng BHYT đối với người cao tuổi từ đủ 60 tuổi đến dưới 75 tuổi và chưa tham gia BHYT theo các đối tượng khác; Hỗ trợ 100% mức đóng BHYT cho người nhiễm HIV/AIDS chưa tham gia BHYT hoặc chưa được hỗ trợ BHYT của Nhà nước; Hỗ trợ 100% mức đóng BHYT theo mức đóng BHYT của người thứ nhất trong hộ gia đình đối với cựu quân nhân nhập ngũ sau ngày 30/4/1975 đến 31/8/1989 đã hoàn thành nghĩa vụ quân sự trở về địa phương, chưa được hỗ trợ kinh phí tham gia BHYT.

Ngoài ra, Bắc Ninh còn hỗ trợ 80% mức đóng BHXH tự nguyện theo mức chuẩn hộ nghèo của khu vực nông thôn cho lực lượng an ninh ở cơ sở ngoài mức hỗ trợ 20% của Trung ương, hỗ trợ 100% BHYT cho lực lượng này.

Đây là nguồn lực quan trọng, để Bắc Ninh từng bước ghi dấu tăng trưởng cao ở các chỉ tiêu về BHXH, BHYT. Cụ thể, ghi nhận ở thời điểm hết tháng 7, toàn tỉnh Bắc Ninh có 1.129.434 người tham gia BHXH, trong đó, số tham gia BHXH tự nguyện là 103.353 người, đạt 94,79% kế hoạch BHXH Việt Nam giao, tăng 13.164 người (14,60%) so với cùng kỳ năm 2025. Cần nhấn mạnh rằng, chỉ một số ít địa phương đạt được dấu mốc trên 100.000 người tham gia BHXH tự nguyện, ngay cả với các tỉnh, thành phố được đánh giá là có tình hình kinh tế – xã hội ở mức tốt.

Tương tự, cũng từ các chính sách hỗ trợ người tham gia, số tham gia BHYT của Bắc Ninh cũng được ghi nhận ở top cao. Hiện toàn tỉnh Bắc Ninh đã có 3.399.875 người tham gia BHYT, đạt 99,71% kế hoạch BHXH Việt Nam giao, tăng 32.561 người (0,97%) so với tháng trước, tăng 148.355 người (4,56%) so với cùng kỳ năm 2025.

Hiệu quả từ sự chủ động tham mưu

Có được nguồn động lực lớn từ nền tảng tăng trưởng kinh tế, tuy nhiên, việc đạt được các chỉ tiêu BHXH, BHYT ở mức cao có yếu tố quan trọng là sự chủ động tham mưu của cơ quan BHXH. Đây là điều đặc biệt quan trọng, nhất là trong bối cảnh triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Tại Bắc Ninh, ngay sau thời điểm sáp nhập hành chính cấp tỉnh (tỉnh Bắc Giang và Bắc Ninh cũ), đồng thời triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp từ 1/7/2025, BHXH tỉnh Bắc Ninh đã chủ động tham mưu để đảm bảo kế thừa, tiếp nối các cơ chế hỗ trợ người dân tham gia BHXH, BHYT đã được thực hiện trước đó.

BHXH tỉnh Bắc Ninh tham mưu để UBND tỉnh Bắc Ninh chỉ đạo triển khai thành công “Tháng cao điểm” vận động người dân tham gia BHXH tự nguyện – tháng 5/2026.

Sự chủ động còn được thể hiện rõ trong năm 2026. BHXH tỉnh đã tham mưu để Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, UBND tỉnh Bắc Ninh ban hành 13 văn bản chỉ đạo quan trọng ở lĩnh vực BHXH, BHYT. Từ đây, đã đặt nền tảng chỉ đạo quan trọng cho các mục tiêu BHXH, BHYT cho cả giai đoạn 2026-2030, cụ thể hóa các định hướng chỉ đạo lớn của Đảng về phát triển BHXH, BHYT …

Đặc biệt, dấu ấn còn được thấy rõ qua việc BHXH tỉnh đã tham mưu để UBND tỉnh Bắc Ninh chỉ đạo triển khai thành công “Tháng cao điểm” vận động người dân tham gia BHXH tự nguyện – tháng 5/2026. Đây là hoạt động hưởng ứng Tháng vận động triển khai BHXH toàn dân, với phạm vi tác động rộng khắp trên địa bàn 99 xã, phường, lan tỏa sâu rộng tới từng thôn, xóm, tổ dân phố. Kết quả là toàn tỉnh đã tuyên truyền, vận động được 8.933/5.530 người tham gia BHXH tự nguyện mới, đạt 161,50% mục tiêu “Tháng cao điểm” theo chỉ tiêu của UBND tỉnh Bắc Ninh đặt ra.

Tối ưu các cơ chế hỗ trợ tham gia BHXH, BHYT từ ngân sách địa phương

Như đã nêu ở trên, ở thời điểm hiện tại, Bắc Ninh đã từng bước tiệm cận các mục tiêu phát triển BHXH, BHYT năm 2026. Tuy nhiên, địa phương này đang có tầm nhìn xa hơn, hướng tới các mục tiêu BHXH, BHYT cho cả giai đoạn 2026 – 2030. Một mặt tiếp tục phát huy đồng bộ hiệu quả các giải pháp đang có, Bắc Ninh cũng tiếp tục xây dựng các cơ chế thúc đẩy tăng trưởng BHXH, BHYT mang tính bền vững hơn. Trong bối cảnh đó, vai trò tham mưu của BHXH tỉnh Bắc Ninh tiếp tục được khẳng định.

Theo BHXH tỉnh Bắc Ninh, trước mắt đơn vị sẽ tập trung tham mưu để UBND tỉnh ban hành và chỉ đạo thực hiện kế hoạch “Tháng cao điểm” vận động người dân tham gia BHYT tự đóng, BHXH tự nguyện vào tháng 11/2026. Đây là mô hình đã được tỉnh Bắc Giang cũ triển khai từ năm 2016 và nay tiếp tục được phát huy mạnh mẽ hằng năm, tương tự như “Tháng cao điểm” đã được triển khai trong tháng 5.

Bên cạnh đó, BHXH tỉnh cũng đang hướng tới việc tham mưu UBND tỉnh Bắc Ninh ban hành các cơ chế thúc đẩy phát triển BHXH, BHYT mang tính bền vững hơn trong giai đoạn tiếp theo, nhất là việc tiếp tục phát huy mạnh hơn các cơ chế hỗ trợ các nhóm đối tượng tham gia BHXH, BHYT. Trước mắt, theo kế hoạch dự kiến, BHXH tỉnh sẽ phối hợp chặt chẽ các sở, ngành để tham mưu cơ chế nâng mức hỗ trợ đóng BHYT với nhóm học sinh, sinh viên, nhóm hộ nông, lâm, ngư, diêm nghiệp có mức sống trung bình, người thu gom rác thải sinh hoạt, chức sắc, chức việc, nhà tu hành, cựu quân nhân nhập ngũ từ 01/9/1989 đến 31/12/2000. Mức hỗ trợ tăng thêm dao động từ 10% – 50%, hoặc mở rộng diện đối tượng được hỗ trợ BHYT 100%.

Ông Hồ Minh Thế, Giám đốc BHXH tỉnh Bắc Ninh cũng nhấn mạnh quan điểm: Giai đoạn 2026-2030, Bắc Ninh cần tiếp tục duy trì vị trí là địa phương thực hiện tốt chính sách BHXH, BHYT, BHTN, nhưng quan trọng hơn là nâng cao chất lượng và tính bền vững.

Trọng tâm là mở rộng diện bao phủ đi đôi với duy trì người tham gia; quản lý bằng dữ liệu và chuyển đổi số; nâng cao chất lượng phục vụ; chủ động phòng ngừa rủi ro; bảo đảm an toàn quỹ và quyền lợi người tham gia.

Kết quả của cơ quan BHXH vì thế không chỉ được đo bằng số người tham gia hay tỷ lệ bao phủ, mà còn bằng mức độ hài lòng của người dân khi được bảo đảm quyền lợi, được phục vụ và được tiếp cận thông tin đầy đủ, chính xác, minh bạch. Đây sẽ là định hướng để BHXH tỉnh tiếp tục đổi mới cách làm, chủ động hơn trong quản lý và phục vụ người dân, doanh nghiệp, góp phần mở rộng và duy trì bền vững diện bao phủ BHXH, BHYT trên địa bàn.

“Mục tiêu cuối cùng không phải chỉ là những con số thể hiện ở diện bao phủ, mà là để người dân thấy chính sách BHXH, BHYT, BHTN thực sự thiết thực, tin tưởng tham gia và được bảo đảm quyền lợi tốt nhất”, ông Thế nhấn mạnh.