 |
| Cán bộ BHXH TP. Bắc Ninh hướng dẫn người dân làm thủ tục hành chính và cài đặt, sử dụng ứng dụng VssID-BHXH số. |
Với đặc thù của chính sách BHXH, bảo hiểm y tế (BHYT) các quy trình thực hiện thủ tục hành chính thường khá phức tạp. Các chế độ hưởng BHXH được tính trên cơ thời gian đóng (thường kéo dài) nên quy trình giải quyết thường phải đảm bảo chặt chẽ về hồ sơ, dữ liệu thời gian đóng; trên cơ sở đó xác định mức hưởng theo quy định.
Tương tự, với chính sách BHYT cũng cần phải xác định rõ các trường dữ liệu thông tin, mã đối tượng… trên cơ sở đó tính toán mức hưởng các dịch vụ, thuốc, vật tư y tế trong quá trình khám, chữa bệnh BHYT.
Trên thực tế, hệ thống quy trình đã được cơ quan BHXH xây dựng tương đối chặt chẽ, bảo đảm giải quyết đúng – đủ chế độ cho người hưởng, dư địa để cải cách thủ tục hành chính hay cắt giảm thời gian thực hiện là không nhiều.
Tuy nhiên, với tinh thần “lấy người dân, doanh nghiệp”, làm trung tâm, cùng những nỗ lực sáng tạo, chủ động nhận khó về mình, BHXH TP. Bắc Ninh đã và đang chủ động cải cách thủ tục hành chính một cách hiệu quả. Rút ngắn quy trình giải quyết ở các khâu nghiệp vụ mang tính nội bộ, qua đó, tối ưu việc giảm thời gian, chi phí tuân thủ cho người dân doanh nghiệp.
Tại các quyết định ban hành quy trình nghiệp vụ, nhiều thủ tục đã được BHXH tỉnh Bắc Ninh trước đây và nay là BHXH TP. Bắc Ninh chủ động rút ngắn thời gian thực hiện. Tiêu biểu như với thủ tục cấp lại thẻ BHYT không đổi thông tin, BHXH TP Bắc Ninh đã giảm thời gian thực hiện từ 5 ngày làm việc thành cấp ngay trong ngày làm việc.
Điều này được minh chứng hết sức thực tiễn trong Quyết định mới của Giám đốc Bảo hiểm xã hội TP. Bắc Ninh sửa đổi một số thủ tục hành chính. Theo đó, từ tháng 10/2026, nhiều thủ tục hành chính đã BHXH TP. Bắc Ninh rút ngắn đáng kể thời gian thực hiện, đem lại nhiều thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp.
Đặc biệt hơn, tiếp tục tinh thần cải cách, tại Quyết định số 17/QĐ-BHXH ngày 1/10/2026, của Giám đốc BHXH TP. Bắc Ninh sửa đổi, bổ sung một số điều của quy trình tiếp nhận hồ sơ giải quyết và trả kết quả các thủ tục hành chính về BHXH, BHYT, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp theo Quyết định số 115/QĐ-BHXH và Quyết định số 229/QĐ-BHXH (được ban hành vào tháng 5/2025 và tháng 7/2026).
Chi tiết hơn, với nhóm thủ tục cấp lại, đổi, điều chỉnh thông tin trên sổ BHXH, thẻ BHYT, Quyết định 17/QĐ-BHXH của BHXH TP. Bắc Ninh điều chỉnh 5 thủ tục. Với thủ tục cấp lại sổ BHXH, tờ rời không thay đổi thông tin được giảm từ 10 ngày xuống 5 ngày làm việc. Tương tự, thủ tục cấp lại sổ BHXH, tờ rời do thay đổi thông tin cũng được giảm từ 10 ngày xuống 5 ngày làm việc.
Hai thủ tục khác cũng được rút ngắn từ 3 ngày xuống 2 ngày làm việc, gồm: cấp lại, đổi thẻ BHYT do thay đổi thời điểm đủ 5 năm liên tục, đổi nơi đăng ký khám, chữa bệnh ban đầu; và cấp lại, đổi thẻ BHYT do thay đổi thông tin về nhân thân, mã đối tượng, mã quyền lợi, mã nơi đối tượng sinh sống.
Điểm đáng chú ý không chỉ trong Quyết định số 17/QĐ-BHXH lần này mà ngay tại Quyết định số 115/QĐ-BHXH và Quyết định số 229/QĐ-BHXH, BHXH tỉnh trước đây nay là BHXH thành phố Bắc đã chủ động giảm thời gian giải quyết về thủ tục cấp lại thẻ BHYT không thay đổi thông tin đã giảm từ 05 ngày xuống còn cấp trong ngày làm việc.
Quyết định số 17/QĐ-BHXH của BHXH TP. Bắc Ninh cũng điều chỉnh thời gian giải quyết một số hồ sơ hưởng lương hưu. Đối với trường hợp đang tham gia BHXH bắt buộc, thời gian giải quyết giảm từ 12 ngày xuống 11 ngày làm việc. Đối với trường hợp dữ liệu thu trên hệ thống và thông tin trên sổ BHXH đã thống nhất, bảo đảm căn cứ giải quyết hưởng, thời gian được giảm từ 12 ngày xuống 10 ngày làm việc.
Tương tự, trường hợp đã có đầy đủ dữ liệu thu trên hệ thống và thông tin trên sổ BHXH điện tử thống nhất cũng được giảm từ 12 ngày xuống 10 ngày làm việc. Đối với người có văn bản của cơ quan BHXH xác nhận chờ đủ điều kiện về tuổi đời để hưởng lương hưu, thời gian giải quyết được giảm từ 12 ngày xuống 11 ngày làm việc.
Thời gian giải quyết các hồ sơ đề nghị hưởng trợ cấp hàng tháng, trợ cấp mai táng phí và trợ cấp tuất một lần cũng được giảm khá mạnh. Theo các quy trình cũ, thời gia giải quyết các thủ tục này là 15 ngày làm việc; theo quy trình mới, giảm xuống còn 10 ngày.
Ngoài ra, đối với hồ sơ giải quyết chế độ tai nạn lao động lần đầu, thời gian được điều chỉnh từ 6 ngày xuống 5 ngày làm việc. Trường hợp bệnh nghề nghiệp lần đầu cũng được giảm từ 6 ngày xuống 5 ngày làm việc.
Quyết định 17/QĐ-BHXH của BHXH TP. Bắc Ninh cũng giảm thời gian giải quyết trường hợp đề nghị điều chỉnh thông tin nhân thân theo căn cước công dân đối với người hưởng chế độ BHXH hàng tháng từ 5 ngày xuống 4 ngày làm việc, giảm 1 ngày (lưu ý trường hợp thông tin của người hưởng trên phần mềm giải quyết chế độ – TCS chưa đồng bộ với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư thì chưa thực hiện; cơ quan BHXH sẽ thực hiện xác minh theo quy định).
Có thể thấy, sửa đổi, cắt giảm thời gian giải quyết thủ tục hành chính theo quy trình mới của BHXH TP. Bắc Ninh mang lại những thay đổi trực tiếp về thời gian chờ giải quyết hồ sơ. Một số thủ tục đã được cắt giảm khá mạnh (50%) về thời gian hoàn tất thủ tục. Điều này cho thấy quyết tâm và nỗ lực của cơ quan BHXH trong việc cải cách thủ tục hành chính, tạo thuận lợi nhất cho người dân, doanh nghiệp trong quá trình tham gia và thụ hưởng chính sách BHXH, BHYT.
 |
| Đoàn viên thanh niên BHXH TP. Bắc Ninh hướng dẫn người dân làm thủ tục hành chính tại bộ phận Một cửa. |
Trao đổi với Tạp chí Kinh tế – Tài chính tại bài phỏng vấn mới đây, ông Hồ Minh Thế, Giám đốc BHXH TP. Bắc Ninh nhấn mạnh: người dân và doanh nghiệp cần những điều rất cụ thể: thông tin rõ ràng, thủ tục thuận tiện, giải quyết nhanh chóng, quyền lợi được bảo đảm và khi có vướng mắc thì có người hỗ trợ đến cùng.
BHXH TP. Bắc Ninh sẽ tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số trong tổ chức thực hiện chính sách; khai thác hiệu quả các nền tảng số, dữ liệu và dịch vụ công để người dân, doanh nghiệp tiếp cận chính sách thuận tiện hơn, giảm thời gian và chi phí cho người dân, đơn vị sử dụng lao động.
Ông Thế nhấn mạnh quan điểm chuyển đổi số không phải để nói có bao nhiêu phần mềm hay dịch vụ công. Điều quan trọng là người dân dùng có thuận tiện không, doanh nghiệp có giảm được thời gian, chi phí không?
“Tôi cho rằng phải chuyển từ ”tư duy quản lý“ sang ”tư duy phục vụ, kiến tạo“. Đúng quy định là yêu cầu bắt buộc, nhưng như vậy chưa đủ. Phải hướng dẫn rõ hơn, xử lý nhanh hơn, chủ động hỗ trợ hơn và có trách nhiệm đến cùng khi phát sinh vướng mắc”, ông Thế chia sẻ.
Cũng cần nhấn mạnh thêm rằng, tư duy phục vụ, kiến tạo không chỉ được thấy rõ qua những cải cách thủ tục hành chính như đã nêu ở trên. Mới đây, Giám đốc BHXH TP. Bắc Ninh chỉ đạo tăng cường hỗ trợ người dân thực hiện giải quyết thủ tục hành chính. Theo đó, phân công đoàn viên, viên chức, người lao động hướng dẫn, hỗ trợ người dân, đơn vị thực hiện thủ tục hành chính tại Bộ phận Một cửa, nhất là các thủ tục hành chính trên Cổng dịch vụ công trực tuyến. Trong đó, vào ngày thứ Hai và thứ Sáu hàng tuần. Theo đó, Chi đoàn BHXH Thành phố phân công đoàn viên thường trực hướng dẫn, hỗ trợ tại Bộ phận Một cửa của BHXH thành phố; BHXH cơ sở phân công viên chức, người lao động (ưu tiên là đoàn viên) hướng dẫn, hỗ trợ tại Bộ phận Một cửa của BHXH cơ sở.
“Sự thay đổi phải được người dân cảm nhận trong từng lần giao dịch với cơ quan BHXH, từ tiếp cận thông tin, thực hiện thủ tục đến nhận và thụ hưởng các chế độ, chứ không chỉ nằm trong kế hoạch hay báo cáo”, ông Thế chia sẻ.
