 |
| Nguồn đầu tư từ quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp là cấu phần quan trọng của thị trường vốn (Ảnh minh họa được tạo bởi AI). |
Duy trì hiệu quả công tác thu - chi thường xuyên
Cùng với các nỗ lực, quyết tâm cao nhất hướng tới mục tiêu tăng trưởng kinh tế 2 con số, các chính sách an sinh xã hội cũng đã và đang được triển khai hiệu quả; bảo đảm cụ thể hóa chủ trương “tăng trưởng kinh tế gắn với đảm bảo chính sách xã hội”.
Cụ thể hóa chỉ đạo của Bộ Tài chính, các chính sách an sinh xã hội, trụ cột chính là BHXH, BHYT, BHTN đã và đang được BHXH Việt Nam triển khai mạnh mẽ, hiệu quả, thể hiện qua những con số tăng trưởng tích cực.
Theo báo cáo của BHXH Việt Nam, tính đến hết tháng 6/2026, số người tham gia BHXH trên cả nước là 22,23 triệu người, tăng 17,3% so với cùng kỳ năm 2025. Trong đó, số người tham gia BHXH bắt buộc là 19,53 triệu người, tăng 14,5% so với cùng kỳ năm 2025; số người tham gia BHXH tự nguyện là 2,7 triệu người, tăng 42% so với cùng kỳ năm 2025.
Số người tham gia bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) là 17,56 triệu người, tăng 14,4% so với cùng kỳ năm 2025. Số tham gia BHYT là 98,68 triệu người, tăng 8,1% so với cùng kỳ năm 2025.
Tổng số thu BHXH, BHTN, BHYT tăng 14,5% so với cùng kỳ năm 2025, đạt 54,2% so với kế hoạch được giao trong năm 2026.
BHXH Việt Nam giải quyết, chi trả đối với hơn 3,5 triệu người hưởng các chế độ hưu trí, trợ cấp BHXH hàng tháng, trong đó, tỷ lệ người hưởng các chế độ hưu trí, trợ cấp BHXH hàng tháng qua tài khoản cá nhân đạt trên 90%; 4,68 triệu lượt người hưởng các chế độ ốm đau, thai sản, dưỡng sức phục hồi sức khỏe và gần 350 nghìn người hưởng các chế độ BHTN. Toàn quốc có hơn 94,4 triệu lượt khám, chữa bệnh BHYT, với số chi đề nghị thanh toán là 84,67 nghìn tỷ đồng.
Cùng với việc đảm bảo các nhiệm vụ thu - chi mang tính thường xuyên, BHXH Việt Nam cũng đã đang triển khai các giải pháp quản lý chặt chẽ, an toàn, hiệu quả quỹ BHXH, BHYT, BHTN. Hoạt động đầu tư các quỹ bảo hiểm của BHXH Việt Nam tiếp tục thực hiện theo đúng các quy định của Luật BHXH, Luật BHYT, Luật Việc làm, Nghị định số 212/2025/NĐ-CP ngày 25/7/2025 của Chính phủ và các Nghị quyết của Hội đồng quản lý BHXH.
Các quỹ bảo hiểm trở thành một quỹ tài chính công ngoài ngân sách có quy mô lớn, đảm bảo nguồn tài chính chi trả chế độ cho người tham gia, đồng thời là kênh huy động vốn tài chính thông qua phát hành trái phiếu Chính phủ, góp phần tích cực trong phát triển thị trường vốn tại Việt Nam và mục tiêu tăng trưởng 2 con số.
Theo báo cáo của BHXH Việt Nam, số tiền đầu tư vào trái phiếu chính phủ lũy kế đến thời điểm hiện tại đạt hơn 1,35 triệu tỷ đồng, chiếm trên 80% tổng số dư đầu tư quỹ.
Trong 6 tháng đầu năm 2026, số tiền đầu tư vào trái phiếu Chính phủ đạt 64,3% kế hoạch đầu tư năm 2026 đã được Hội đồng quản lý BHXH thông qua. Tổng khối lượng trái phiếu trúng thầu của BHXH Việt Nam (kỳ hạn 5, 10 năm) chiếm 67,35% tổng khối lượng trái phiếu phát hành ở tất cả các kỳ hạn của Kho bạc Nhà nước.
Thời gian qua, để đảm bảo an toàn tuyệt đối các quỹ BHXH, BHYT, BHTN, BHXH Việt Nam chủ động tham mưu Bộ Tài chính ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về tổ chức thực hiện chính sách (có hiệu lực pháp lý cao hơn so với các văn bản triển khai trước đây do BHXH Việt Nam ban hành) để nâng cao tính tuân thủ; tăng cường rà soát cơ chế quản lý, các quy trình nghiệp vụ, trong đó tập trung xác định, hoàn thiện bộ tiêu chí nhận diện rủi ro trong khâu quản lý. Đồng thời, tiếp tục hoàn thiện, kết nối, liên thông cơ sở dữ liệu về BHXH với các cơ sở dữ liệu khác và liên thông dữ liệu giữa các phần mềm nghiệp vụ của Hệ thống, nâng cấp các hệ thống cảnh báo rủi ro trên tất cả các lĩnh vực để phát hiện và xử lý “từ sớm, từ xa” những nguy cơ rủi ro có thể phát sinh.
BHXH Việt Nam cũng đang tiếp tục triển khai các giải pháp đầu tư quỹ BHXH, BHYT, BHTN theo hướng bài bản, hiệu quả hơn. Tháng 5 vừa qua, BHXH Việt Nam đã ban hành Quyết định số 428/QĐ-BHXH về Quy chế đầu tư quỹ BHXH, quỹ BHYT, quỹ BHTN và quỹ dự phòng rủi ro
Đây là Quy chế được BHXH Việt Nam xây dựng trên cơ sở cụ thể hóa các quy định của Luật BHXH năm 2024 và Nghị định số 212/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết về hoạt động đầu tư từ các quỹ BHXH. Trong đó, đã quy định các nội dung quan trọng như quy trình xây dựng chiến lược đầu tư dài hạn, phương án đầu tư hằng năm, kế hoạch đầu tư hằng tháng; quy trình thực hiện đầu tư đối với từng sản phẩm; phân định rõ trách nhiệm của các đơn vị trong tổ chức thực hiện, tạo cơ sở pháp lý đầy đủ, thống nhất cho hoạt động đầu tư.
Một trong những nội dung quan trọng của quy chế là quy định cụ thể về quy trình xây dựng chiến lược đầu tư dài hạn, phương án đầu tư hằng năm và kế hoạch đầu tư hằng tháng. Quy chế cũng quy định rõ trách nhiệm phối hợp, cung cấp dữ liệu giữa các đơn vị chuyên môn nhằm bảo đảm việc xây dựng kế hoạch đầu tư sát với tình hình thu, chi và yêu cầu bảo đảm thanh khoản của các quỹ BHXH.
Quy chế đã nêu rõ các quy trình thực hiện hoạt động đầu tư đối với từng danh mục, sản phẩm đầu tư: Công cụ nợ của Chính phủ, trái phiếu được Chính phủ bảo lãnh, trái phiếu chính quyền địa phương, gửi tiền tại ngân hàng thương mại, trái phiếu, chứng chỉ tiền gửi của ngân hàng thương mại. Các quy trình được xây dựng theo hướng chặt chẽ, đồng bộ, rõ trách nhiệm và tăng cường kiểm soát trong toàn bộ quá trình tổ chức thực hiện.
Quy chế được ban hành bảo đảm tính công khai, minh bạch, nâng cao trách nhiệm phối hợp giữa các đơn vị trong hoạt động đầu tư quỹ; đồng thời đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số và kết nối dữ liệu phục vụ công tác quản lý, giám sát hoạt động đầu tư quỹ.
Phát biểu tại Hội nghị triển khai quy chế, tổ chức đầu tháng 6 vừa qua, Phó Giám đốc BHXH Việt Nam Trần Đình Liệu nhấn mạnh, các quỹ BHXH là các quỹ an sinh xã hội có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, được hình thành từ sự đóng góp của người lao động, người sử dụng lao động; được bảo toàn và tăng trưởng thông qua hoạt động đầu tư quỹ theo quy định của pháp luật. Vì vậy, hoạt động đầu tư quỹ phải luôn bảo đảm nguyên tắc an toàn, bền vững, hiệu quả và tuân thủ đúng quy định của pháp luật.
Trong bối cảnh quy mô các quỹ BHXH ngày càng lớn, yêu cầu đặt ra đối với công tác quản lý đầu tư quỹ ngày càng cao, đòi hỏi phải tiếp tục hoàn thiện khuôn khổ pháp lý, cơ chế quản lý, quy trình nghiệp vụ và tăng cường hiệu quả phối hợp giữa các đơn vị trong quá trình tổ chức thực hiện.
Lãnh đạo BHXH Việt Nam cũng đã chỉ đạo các đơn vị trực thuộc nắm chắc các nội dung của Quy chế được ban hành theo Quyết định số 428/QĐ-BHXH, để triển khai thống nhất, đồng bộ và hiệu quả; tăng cường trách nhiệm phối hợp giữa các đơn vị chuyên môn trong toàn bộ quá trình thực hiện hoạt động đầu tư quỹ.
Bên cạnh đó, các đơn vị cần chủ động rà soát, kịp thời phản ánh những khó khăn, vướng mắc phát sinh để tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện cơ chế quản lý, quy trình nghiệp vụ và cơ chế phối hợp giữa các đơn vị liên quan.
BHXH Việt Nam cũng đang chú trọng đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong công tác quản lý đầu tư quỹ; nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát, quản trị rủi ro; qua đó góp phần quản lý, sử dụng các quỹ BHXH, BHYT, BHTN an toàn, bền vững, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu thực hiện chính sách an sinh xã hội trong tình hình mới.
