 |
| Nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung về chế độ trợ cấp một lần khi quân nhân thôi phục vụ trong Quân đội không chỉ là nhiệm vụ hoàn thiện thể chế mà còn liên quan đến quyền lợi, tâm tư, nguyện vọng của cán bộ, chiến sĩ sau khi rời quân ngũ. |
Theo Cục Chính sách - Xã hội (Tổng cục Chính trị, Bộ Quốc phòng), các Nghị định về chế độ trợ cấp một lần khi quân nhân thôi phục vụ trong Quân đội bao gồm: Nghị định số 21/2009/NĐ-CP ngày 23/2/2009 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân (QĐND) Việt Nam về chế độ, chính sách đối với sĩ quan thôi phục vụ tại ngũ, sĩ quan tại ngũ hy sinh, từ trần, sĩ quan tại ngũ chuyển sang QNCN hoặc công chức quốc phòng, được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 52/2025/NĐ-CP; Nghị định số 209/2025/NĐ-CP của Chính phủ, sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 151/2016/NĐ-CP ngày 11/11/2016 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều về chế độ, chính sách của Luật Quân nhân chuyên nghiệp (QNCN), công nhân viên chức quốc phòng; Nghị định số 19/2022/NĐ-CP ngày 22/2/2022 của Chính phủ quy định biện pháp thi hành chế độ, chính sách đối với QNCN, công nhân và viên chức quốc phòng chuyển ngành, công nhân và viên chức quốc phòng thôi việc theo quy định của Luật QNCN, công nhân và viên chức quốc phòng được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 209/2025/NĐ-CP của Chính phủ…
Thực tiễn triển khai các quy định hiện hành thời gian qua cho thấy, bên cạnh những kết quả đạt được, vẫn còn một số nội dung chưa thật sự phù hợp với sự phát triển của hệ thống chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội (BHXH) cũng như đặc thù hoạt động quân sự trong tình hình mới, đòi hỏi cần được nghiên cứu, điều chỉnh kịp thời. Vì vậy, việc nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung về chế độ trợ cấp một lần khi quân nhân thôi phục vụ trong Quân đội là yêu cầu khách quan, cấp thiết trong bối cảnh hiện nay - Đây không chỉ là nhiệm vụ hoàn thiện thể chế mà còn là nội dung có ý nghĩa chính trị - xã hội sâu sắc, trực tiếp liên quan đến quyền lợi, tâm tư, nguyện vọng của cán bộ, chiến sĩ sau khi rời quân ngũ.
Cụ thể, tại Dự thảo Nghị định Sửa đổi, bổ sung một số điều của 3 Nghị định của Chính phủ về chế độ trợ cấp một lần khi thôi phục vụ trong quân đội đối với sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân và viên chức quốc phòng thuộc lĩnh vực quản lý của Bộ Quốc phòng, Cục Chính sách - Xã hội (Tổng cục Chính trị, Bộ Quốc phòng) đề xuất:
Điều 8. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 3
"2. Được hưởng trợ cấp một lần, cứ mỗi năm công tác được trợ cấp bằng 1,5 tháng tiền lương của tháng liền kề trước khi thôi việc do cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng quản lý công nhân và viên chức quốc phòng trước khi thôi việc chi trả".
Về tiền lương để tính hưởng chế độ trợ cấp một lần
Tiền lương tháng để tính hưởng chế độ trợ cấp một lần, trợ cấp thôi việc quy định tại Nghị định này là tiền lương làm căn cứ đóng BHXH của tháng liền kề trước khi quân nhân chuyên nghiệp, công nhân và viên chức quốc phòng chuyên ngành, thôi việc hoặc tiền lương tháng đóng BHXH của tháng gần nhất trước thời điểm chuyển ngành, thôi việc (đối với trường hợp nghỉ việc hưởng chế độ ốm đau, thai sản; sau thời gian mất tin, mất tích được toà án tuyên bố chết) và được quy đổi theo chế độ tiền lương tại thời điểm chuyển ngành, thôi việc, bao gồm: Tiền lương theo loại, nhóm, bậc đối với quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng; nhóm, ngạch, bậc đối với viên chức quốc phòng cộng phụ cấp chức vụ lãnh đạo, phụ cấp thâm niên nghề, phụ cấp thâm niên vượt khung, hệ số chênh lệch bảo lưu (nếu có).
Về thời gian công tác để tính hưởng chế độ trợ cấp một lần
Thời gian công tác để tính hưởng trợ cấp thôi việc đối với quân nhân chuyên nghiệp, công nhân và viên chức quốc phòng chuyển ngành sang làm việc tại các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị và tổ chức chính trị - xã hội hưởng lương từ ngân sách nhà nước nhưng không đủ điều kiện hưởng lương hưu mà thôi việc là tổng thời gian công tác có đóng BHXH bắt buộc trong Quân đội (trừ thời gian công tác có tham gia BHXH bắt buộc nhưng đã hưởng chế độ phục viên, xuất ngũ, thôi việc hoặc chế độ BHXH một lần), gồm: Thời gian là sĩ quan, Quân nhân chuyên nghiệp, Hạ sĩ quan, Binh sĩ, Công chức quốc phòng, Công nhân quốc phòng, Viên chức quốc phòng;
Về thời gian công tác hưởng trợ cấp một lần do chuyển ngành sang đơn vị không hưởng lương từ ngân sách nhà nước
Thời gian công tác để tính hưởng trợ cấp một lần do chuyển ngành sang làm việc tại các doanh nghiệp, đơn vị không hưởng lương từ ngân sách nhà nước và trợ cấp một lần do thôi việc quy định tại Nghị định này là tổng thời gian công tác có đóng BHXH bắt buộc (trừ thời gian công tác có tham gia BHXH bắt buộc nhưng đã hưởng chế độ phục viên, xuất ngũ, thôi việc hoặc chế độ BHXH một lần), gồm:
Thời gian công tác có đóng BHXH bắt buộc trong Quân đội nhân dân (thời gian là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, hạ sĩ quan, binh sĩ, công chức quốc phòng, công nhân quốc phòng, viên chức quốc phòng), thời gian công tác có đóng BHXH bắt buộc trong Công an nhân dân (thời gian là sĩ quan, hạ sĩ quan nghiệp vụ; sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên môn kỹ thuật; hạ sĩ quan, chiến sĩ nghĩa vụ; công nhân công an), thời gian công tác có đóng BHXH bắt buộc trong lực lượng Cơ yếu và thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc trong các cơ quan của Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức chính trị - xã hội từ Trung ương đến cấp xã.
Trường hợp thời gian công tác quy định tại Nghị định này nếu có số tháng lẻ thì được tính tròn theo nguyên tắc: Từ 1 tháng đến đủ 6 tháng tính là 0,5 năm và được hưởng trợ cấp bằng mức trợ cấp của 0,5 năm; từ trên 6 tháng đến dưới 12 tháng tính tròn là 1 năm.
