TP. Hồ Chí Minh ban hành danh mục mua sắm tập trung đối với thuốc trên địa bàn

Người dân khám chữa bệnh nhận thuốc BHYT tại TP. Hồ Chí Minh. Ảnh: Phạm Thọ

Quyết định do Phó Chủ tịch UBND TP. Hồ Chí Minh Nguyễn Mạnh Cường ký, có hiệu lực kể từ ngày ký, nhằm hoàn thiện cơ chế mua sắm thuốc tập trung, đáp ứng nhu cầu khám, chữa bệnh tại các cơ sở y tế và nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực ngân sách cũng như quỹ bảo hiểm y tế (BHYT).

Quyết định được ban hành trên cơ sở Luật Đấu thầu năm 2023, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đấu thầu, Luật Hải quan, Luật Đầu tư công; Nghị định số 214/2025/NĐ-CP của Chính phủ; Thông tư số 40/2025/TT-BYT của Bộ Y tế quy định về đấu thầu thuốc tại cơ sở y tế công lập...

Theo quyết định, phạm vi điều chỉnh bao gồm việc ban hành các nguyên tắc, tiêu chí xây dựng và danh mục mua sắm tập trung cấp địa phương đối với thuốc trên địa bàn TP. Hồ Chí Minh. Quy định áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia hoặc có liên quan đến hoạt động mua sắm tập trung thuốc của thành phố.

Để được đưa vào danh mục mua sắm tập trung cấp địa phương, thuốc phải đáp ứng đồng thời hai tiêu chí. Thứ nhất, là các loại thuốc được mua sắm với số lượng lớn, có chủng loại tương tự tại một hoặc nhiều cơ sở y tế trên địa bàn. Thứ hai, thuốc không thuộc danh mục mua sắm tập trung cấp quốc gia do Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành.

UBND TP. Hồ Chí Minh cho biết, danh mục mua sắm tập trung được xây dựng trên cơ sở nhu cầu sử dụng thuốc trong các chương trình y tế mục tiêu tại các trạm y tế xã, phường, đặc khu; nhu cầu sử dụng thuốc của các cơ sở y tế trên địa bàn; đồng thời căn cứ số liệu sử dụng thuốc do quỹ BHYT chi trả. Danh mục cụ thể được quy định tại phụ lục ban hành kèm theo quyết định.

Đáng chú ý, Sở Y tế được giao thường xuyên rà soát tình hình thực tế, căn cứ các nguyên tắc và tiêu chí đã quy định để đề xuất Chủ tịch UBND TP. Hồ Chí Minh sửa đổi, bổ sung danh mục mua sắm tập trung khi cần thiết. Quy định này nhằm bảo đảm danh mục luôn phù hợp với nhu cầu điều trị, mô hình bệnh tật và thực tiễn sử dụng thuốc tại các cơ sở khám chữa bệnh.

Quyết định số 4505/QĐ-UBND cũng thay thế Quyết định số 4512/QĐ-UBND về ban hành Danh mục mua sắm tập trung cấp địa phương đối với thuốc trên địa bàn TP. Hồ Chí Minh và Quyết định số 165/QĐ-UBND ngày 14/7/2025 về sửa đổi danh mục này.

Bên cạnh việc ban hành danh mục, UBND TP. Hồ Chí Minh cũng hướng dẫn một số nguyên tắc trong quá trình tổ chức đấu thầu thuốc. Theo đó, tên hoạt chất ghi trong danh mục là thành phần có hoạt tính của thuốc. Các thuốc có dạng muối khác của cùng hoạt chất vẫn được phép tham gia dự thầu nếu có cùng chỉ định điều trị với hoạt chất được quy định trong danh mục.

Danh mục mua sắm tập trung đối với thuốc trên địa bàn TP. Hồ Chí Minh. Ảnh: Phạm Thọ

Đối với yêu cầu về nồng độ và hàm lượng, thuốc dự thầu được xem là đáp ứng khi đồng thời bảo đảm cùng hoạt chất gốc (acid hoặc base), có cùng chỉ định điều trị và hàm lượng hoặc nồng độ của dạng muối, hoặc sau quy đổi theo dạng acid hoặc base, phải tương đương với mức quy định trong danh mục.

Quyết định cũng nêu rõ việc xác định đường dùng của thuốc sẽ thực hiện theo các quy định hiện hành về nguyên tắc, tiêu chí xây dựng, cập nhật danh mục và hướng dẫn thanh toán đối với thuốc hóa dược, sinh phẩm, thuốc phóng xạ và chất đánh dấu thuộc phạm vi được hưởng của người tham gia BHYT.

Đối với thuốc có dạng bào chế khác hoặc quy cách đóng gói khác với nội dung ghi trong danh mục, việc tham gia dự thầu vẫn được xem xét theo các quy định về đấu thầu thuốc hiện hành. Trường hợp quy cách đóng gói khác với đơn vị tính trong danh mục, thuốc vẫn đủ điều kiện dự thầu nếu có hoạt chất và nồng độ, hàm lượng tương đương theo quy định.