 |
| Hội nghị tại điểm cầu BHXH Quảng Ngãi. Ảnh: Thành Vĩnh |
Tham dự Hội nghị có ông Nguyễn Hồng Cường, Phó Trưởng Ban Quản lý thu và phát triển người tham gia (BHXH Việt Nam) cùng các báo cáo viên của Ban;ông Nguyễn Quang Hưng, Giám đốc BHXH tỉnh; ông Trịnh Quang Nghĩa, Phó Giám đốc BHXH tỉnh phụ trách công tác quản lý thu và phát triển người tham gia, cùng lãnh đạo, viên chức các phòng nghiệp vụ và BHXH cơ sở liên quan. Hội nghị được kết nối trực tuyến từ điểm cầu BHXH tỉnh đến cơ sở.
Chuẩn hóa từ “biết đối tượng” đến phát triển được đối tượng
Đây không chỉ là một hội nghị tập huấn nghiệp vụ mà còn là bước triển khai thí điểm một cách tiếp cận mới trong công tác phát triển người tham gia và thu BHXH, BHTN, BHYT. Theo đó, các công việc được tổ chức thành một quy trình thống nhất, từ chuẩn bị dữ liệu, xây dựng kế hoạch, triển khai đến nghiệm thu và đánh giá kết quả.
Tại hội nghị, ông Nguyễn Hồng Cường nhấn mạnh, Cẩm nang là công cụ để Giám đốc BHXH tỉnh, Giám đốc BHXH cơ sở chỉ đạo, hướng dẫn và đôn đốc thực hiện công tác phát triển người tham gia, thu và giảm số tiền chậm đóng.
Đối với nhóm chưa tham gia hoặc tham gia chưa đầy đủ, yêu cầu đầu tiên là xác định được đối tượng. Cẩm nang hướng dẫn khai thác dữ liệu từ nhiều nguồn, phối hợp với cơ quan đăng ký kinh doanh, UBND cấp xã, cơ quan thuế; sau đó rà soát, sàng lọc, phân loại theo địa bàn, loại hình đơn vị để đưa về cơ sở triển khai.
Với BHXH tự nguyện, BHYT tự đóng, nguồn dữ liệu cũng được mở rộng từ người dừng tham gia, người chưa tham gia đến các nhóm có tiềm năng như thành viên hợp tác xã, nhân viên y tế thôn bản, người hoạt động ở thôn, tổ dân phố, làng nghề, hội, hiệp hội và người có thu nhập khác.
Như vậy, dữ liệu được đặt ở vị trí đầu tiên trong chuỗi phát triển người tham gia. Từ việc xác định đúng đối tượng, cơ quan BHXH và các lực lượng phối hợp mới có cơ sở lựa chọn phương thức tiếp cận, tuyên truyền, tư vấn và vận động phù hợp.
Cẩm nang cũng thay đổi cách tiếp cận đối với chỉ tiêu. Chỉ tiêu không chỉ là con số cần hoàn thành vào cuối năm mà phải được tạo ra từ một chuỗi công việc cụ thể: xác định dữ liệu, phân loại đối tượng, chuẩn bị nội dung, tiếp cận, tuyên truyền, tư vấn, vận động, đăng ký, thu, theo dõi duy trì và nghiệm thu.
Đối với các đơn vị chưa tham gia hoặc tham gia chưa đầy đủ, quy trình được thiết kế theo từng bước, từ gửi thông báo, đôn đốc, làm việc trực tiếp, tổ chức hội nghị tư vấn, đối thoại đến kiểm tra, xử lý theo quy định khi cần thiết.
Trong công tác thu, các trường hợp chậm đóng, trốn đóng và khó thu cũng được phân loại theo từng trạng thái, từng khoảng thời gian để có phương án xử lý phù hợp. Qua đó, công tác thu được quản lý cụ thể hơn theo từng đối tượng, nhóm nguyên nhân và trạng thái xử lý, thay vì chỉ theo dõi số liệu tổng hợp.
Đưa công tác thu vào một chuỗi phối hợp
Một nội dung đáng chú ý của Cẩm nang là xác định rõ vai trò của đội ngũ trực tiếp thực hiện. Lãnh đạo phụ trách, viên chức, tổ chức hỗ trợ phát triển đối tượng, nhân viên thu, cộng tác viên, UBND cấp xã và các tổ chức chính trị - xã hội được đặt trong cùng một chuỗi phối hợp.
Theo đó, lãnh đạo phải phân công nhiệm vụ, xây dựng kế hoạch chi tiết theo tháng, tổ chức theo dõi và thực hiện nghiệm thu, đánh giá định kỳ. Ở cơ sở, viên chức phải bám sát dữ liệu, địa bàn và từng nhóm đối tượng được giao.
 |
| Cán bộ BHXH cơ sở Tư Nghĩa tham dự hội nghị, trực tiếp trao đổi những yêu cầu nghiệp vụ trong công tác khai thác, phát triển người tham gia và thu. Ảnh: Thành Vĩnh |
Đối với tổ chức hỗ trợ phát triển đối tượng, nhiệm vụ không chỉ dừng ở thu mà còn gồm xác định đối tượng, tư vấn, tuyên truyền, vận động, theo dõi, duy trì và phát triển người tham gia; lập danh sách, chuyển hồ sơ, thông báo và đôn đốc người tham gia nộp tiền đúng quy định.
Đối với BHXH tự nguyện và BHYT, Cẩm nang yêu cầu giao kế hoạch theo từng tháng, phân công nhân viên thu, cộng tác viên và theo dõi hằng tuần. Đáng chú ý, việc truyền thông cần gắn với thời điểm người dân có thu nhập để chủ động tiếp cận, vận động đúng lúc.
Cách làm này đưa công tác truyền thông vào ngay trong quy trình phát triển người tham gia, thay vì tách thành những đợt tuyên truyền riêng lẻ.
Từ tập huấn đến thay đổi cách làm tại cơ sở
Phát biểu tiếp thu và kết luận hội nghị, ông Trịnh Quang Nghĩa, Phó Giám đốc BHXH tỉnh Quảng Ngãi, nhấn mạnh sau tập huấn, lãnh đạo BHXH các cơ sở và các phòng nghiệp vụ phải khẩn trương quán triệt, triển khai và vận dụng Cẩm nang vào công việc thực tế.
Theo ông Trịnh Quang Nghĩa, nhiệm vụ những tháng cuối năm còn nhiều khó khăn, đòi hỏi sự chủ động và trách nhiệm của toàn hệ thống. Trong đó, cần tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong đôn đốc thu và giảm số tiền chậm đóng; phối hợp với các cơ quan liên quan để rà soát dữ liệu, thu hồi tiền chậm đóng và xử lý các trường hợp trốn đóng theo đúng quy định.
BHXH tỉnh Quảng Ngãi cũng yêu cầu thực hiện nghiêm việc nghiệm thu, đánh giá định kỳ hằng tháng, hằng quý đối với kết quả của viên chức và tổ chức dịch vụ thu.
Hội nghị được tổ chức theo hình thức kết hợp trực tiếp và trực tuyến, với sự tham gia của lãnh đạo, viên chức các bộ phận liên quan ở cấp tỉnh và cơ sở. BHXH cơ sở Tư Nghĩa và Sơn Tịnh tham dự tại hội trường BHXH tỉnh; các cơ sở còn lại tham dự qua phòng họp trực tuyến.
Thành phần tham dự không chỉ có bộ phận quản lý thu và phát triển người tham gia mà còn có tuyên truyền và hỗ trợ người tham gia, kiểm tra, công nghệ thông tin và chuyển đổi số. Qua đó, nội dung Cẩm nang được tiếp cận từ khâu quản lý, xây dựng kế hoạch đến trực tiếp triển khai tại cơ sở.
Việc thí điểm Cẩm nang tại Quảng Ngãi là bước cụ thể hóa yêu cầu chuẩn hóa công tác phát triển người tham gia và thu BHXH, BHTN, BHYT theo hướng có dữ liệu để xác định đối tượng, có kế hoạch để tổ chức thực hiện, có người chịu trách nhiệm và có kết quả để nghiệm thu, đánh giá.
Giá trị của Cẩm nang không chỉ nằm ở một tài liệu nghiệp vụ mà còn ở việc tạo ra cách thức triển khai thống nhất giữa các cấp. Khi cán bộ quản lý, viên chức cơ sở, tổ chức hỗ trợ phát triển đối tượng và chính quyền địa phương cùng tiếp cận đối tượng trên một quy trình, công tác phát triển người tham gia sẽ có thêm cơ sở để đi vào từng nhóm, từng địa bàn và từng trạng thái tham gia.
Đây cũng là nền tảng để công tác thu và phát triển người tham gia chuyển từ việc tập trung hoàn thành chỉ tiêu sang quản lý theo dữ liệu, tiến độ và kết quả thực tế.
